黑龙江垦区特色农业发展思路和措施

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1、黑龙江省农垦总局特色农业发展思路目标及措施黑龙江省农垦总局（2011年12月1日）按照省委、省政府的总体部署，围绕垦区现代化大农业发展建设目标，为进一步拓宽现代农业发展空间，进一步提高产品市场竞争力，努力实现经济效益、生态效益和社会效益最大化，依据区域资源优势，突出地域特色，扎实推进垦区特色农业健康快速发展，现将垦区特色农业发展思路、目标和重点措施汇报如下。一、优势与特点垦区地域广阔、生态和气候类型多样、光热资源丰富、昼夜温差大，发展特色农业具有明显的比较优势。目前，垦区已经形成了大宗粮食、绿色果蔬、“两牛一猪”和特种鱼养殖，以

2、及米面油乳肉药，淀粉精深加工等特色优势产业，加快发展特色农业，已成为推进农业产业化，促进现代化大农业建设的重要组成部分。一是资源优势。19垦区有独特的自然资源禀赋和地缘经济优势。地处东北亚经济区位中心，分布在三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓，属世界著名的三大黑土带之一。辖区总面积5.62万平方公里，现有耕地4000余万亩，垦区林地、草原和水资源丰富，生态环境优良，是发展绿色有机生态农业、建设绿色垦区的天然王国。二是规模优势。经过63年的开发建设，垦区已拥有113个农（牧）场、558家国有及国有控股工业企业和703家非国有企业，其

3、中国家级和省级重点产业化龙头企业18家。2010年，垦区预计实现生产总值665亿元，同比增长19%；北大荒集团预计突破营业收入1000亿元，位居中国大企业500强前80名；“北大荒”品牌价值突破200亿元，北大荒集团是目前世界上规模最大的现代农业企业集团。三是产能优势。垦区经过60多年的开发建设和产能积累，拥有4000万亩优质耕地，粮食综合生产能力达363.7亿斤，商品粮339亿斤，商品率93%，可保证一亿人一年的口粮供应，被誉为“中华大粮仓”。高标准完善配套的农业基础设施，世界领先的农机农艺生产技术和全程可控的现代农业工艺流程

4、和栽培模式，创造了世界领先的农业劳动生产率和科技贡献率，粮食和畜产品产能优势明显。四是产业优势。19垦区已进入到工业化中等发展阶段，围绕米、面、油、乳、药等十大主导产业，依托以18家国家级和省级龙头企业为骨干的龙头企业群，构建起了规模较大实力较强的农业工业化体系，拉动垦区工业化进程快速推进。从2005年前只有“完达山”一块中国驰名商标，增加到“北大荒”、“九三”、“完达山”、“丰缘”等6块；“北大荒”品牌价值量连续4年，一年翻一番，2010年突破200亿元，位居中国500强最具价值品牌排行榜第45位，成为我国农业第一品牌。五是开

5、放优势。实施“走出去”战略，成果丰硕。现垦区的产品已出口到19个国家和地区，对外经贸合作触角已遍及世界六大洲，与60多个国家和地区建立起贸易往来和经济技术合作关系，特别是先后在俄罗斯、巴西、菲律宾、朝鲜以及非洲部分国家，开展种植、养殖、采矿和森林采伐，形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，取得了明显成效。六是保障优势。全覆盖的农业保险体系，把农业风险降到最低限度；全覆盖的社保体系和农业服务体系，最大限度地保障了农业职工和产业员工的利益。城镇建设功能完备，文化、教育、卫生、交通、通信、电力、电视等公益事业配套发展，现代社会化

6、服务型产业规范，人居环境良好，社会保障功能不断增强，处于国内领先地位。七是区域优势。垦区领先的先进农业生产力、蓬勃发展的社会事业和发达的产业带动功能，形成了明显的外溢性区域优势。以国家级现代化大农业示范区、“三个垦区”（本体垦区、影子垦区、域外垦区）建设、场县共建和“32111”重点工作为标志，垦区在全国示范引领现代化大农业建设和示范带动全省经济社会一体化统筹发展中的作用日益增强。八是体制优势。19垦区现行的内部政企分开、系统管理的体制，具有组织化程度高、应急动员能力强和能够集中力量办大事的诸多体制优势，多年的成功实践证明，这是

7、保障和促进垦区发展独具的组织优势。二、思路与目标依据区域资源优势，突出地域特色，着眼“两个市场、两种资源”，做大做强一批优势产区，重点培育一批优势农产品，形成合理的区域布局和专业分工，坚持以科技为先导，高效配置各种生产要素，形成规模适度、特色突出、效益良好和市场竞争力较强的非均衡农业生产体系，着力培育特色种植基地，做强特色养殖基地，复壮产业化龙头企业，培养特色农业经营组织，增强农产品市场竞争能力。经过３～5年的努力，着力做大“四大”特色种植基地、做强“四大”特色养殖示范区、复壮“六大”产业化龙头企业，培育一批在国内、国际市场有较

8、强竞争力的特色农产品综合产能和完善配套的产业链条，使其成为有效保障农产品供给、吸纳职工就业，实现职工收入持续稳定增长的基础性产业。三、发展重点（一）做大“四大”特色种植基地。1、绿色有机蔬菜基地。以哈尔滨、北安、绥化管理局所属农场为重点，大力发展绿色有机蔬菜种植