义务教育创新基金可行性报告(2)

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1、企业情况概述企业基本信息企业名称：************成立时间：2009年04月08日公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）注册资本：100万元人民币注册地址：************法定代表人：*****企业负责人：*****联系人：*****股东构成：*****员工总数：30人经营范围：技术推广服务；计算机系统服务；应用软件服务、设计、制作、代理、发布广告；计算机技术培训；销售电子产品。项目技术方案与创新项目技术方案概述1.1.1.1.项目基本信息项目名称：城市建设综合管理系统目标用户：省市建委、省市财政局、省市发改委、省市基投系统

2、简介：为了进一步规范建委资金管理，提高资金到使用效益，结合省市建委的具体情况，************研制并开发了建设资金管理系统，旨在通过本系统，企业领导层可以随时准确掌握各部门或单位的资金流向，提高资金利用率，降低资金的使用成本，有效缓解资助金压力，规避资金风险。1.1.1.2.项目背景1.1.1.2.1.IT现状据统计建设系统各主要管理部门的计算机普及率已经达到70%-80%，全国市建委及各集团均建立了各自的局域网和相应的网站，部分集团与建委实现专网互联，特别是近十年，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化。同时随着各行各业信息化的开展

3、，计算机、网络设备、硬件等价格不断下降，性能不断提高，各类应用软件越来越丰富，建委等大多数单位已经建立了自己的局域网，在工程项目实施过程中各单位通过光纤、专线或电话线进行信息交换，数据共享，其中包括网络的架设、基础应用软件的使用以及办公软件的普及，某种程度上提高了办公效率，避免了工程项目中的纰漏。参见图2-2-1传统模式数据交换模式。图传统数据管理模式1.1.1.1.1.项目的产生对比国内外信息化程度较高的企事业，经调研分析发现：建委信息化应用对业务支持到广度和深度的都还不够明显，特别是工程资金方面。同时，建委还未依托信息技术建立起知识管理、资

4、金预警分析和创新平台，企业到创新能力不能得到最大程度的发挥，不利于建委的可持续发展。具体表现在以下几点：（1）城市建设迅猛发展，管理手段落后。（2）已建成的硬件计算机网络，在其上没有业务管理信息系统。（3）项目管理工作目前还停留在纸质阶段，大量的文档和材料需要人工来维护，无法及时准确了解项目信息。（4）没有统一的信息平台，缺少对项目进行统一管理监督的信息化手段，和承载目前存在于各建设项目中的分散的业务系统，同时无法对业务系统的数据进行整合、统计分析和决策支持。（5）项目管理和资金管理之间由于没有信息化管理手段，大小项目混杂一团，融资贷款千头万绪

5、，资金管理处于无序的状态。（6）因此无法形成动态交互、相互支撑、相互协同，达到高效统一的实时精确管理。（7）对于各种项目的前期立项工作、以及工程进度中的资金拨付，无法形成宏观决策以及微观的支付风险查询。为了从根本上摆脱目前的管理现状，从管理体制、业务流程、管理方法上进行彻底改革，使工程建设管理走上一个新台阶，使用现代化的网络计算机信息管理技术来提高管理水平，摆脱传统数据交换模式已经成为必然趋势，基于数据平台的数据管理模式可以实现数据的统一管理和分析支持。见下图。图基于数据平台的数据管理模式特别是资金业务方面，通过系统平台技术使得工作中对各个项目

6、的管理变成“集中管理，统一支付”。实现对建设项目资金的全方位、全过程监管，更为有效的利用资金资源。设计思想和原则1.1.1.1.建设目标1.1.1.1.1.建设指导思想系统的建设遵循以下指导思想和设计理念：提高管理方式和技术手段工程建设的特点是实施和管理涉及面广，使用单位多，资金投入和工作量很大，其协作配合、同步建设和综合平衡等问题十分复杂。在这种行业背景下，需要大量准确的基础数据和相关信息作为支撑，然而把这样复杂的信息流、物流和资金流及时准确的集成起来，传统的管理手段是无法做到的，建立电子计算机财务信息传递、核算、查询和监控平台是资金管理的技

7、术保障建立项目、资金信息化标准体系：为了彻底的实现由“人管钱”到“制度管钱”的重大转变，就必须让参与系统使用的各方都意识到规范管理的必要性，只有建立科学的资金管理标准体系，才能真正减少资金管理中纰漏和人为干扰因素。实现资金管理生命周期全程监控资金监控体系的有效性是资金管理水平的重要特征，资金控制覆盖所有资金流入、流出的控制手段，它需要一个强有力的监控体系来控制，监督资金运转的合理性，提高使用效率。有效的资金监控模式一个动态的控制过程，必须对资金流向的各种情况进行跟踪，在资金流转中，一旦出现结算不畅通的情况时，可以从出现问题的环节自下而上的追溯，

8、找出原因确定源头。实现多项目统一管理项目管理的各个管理要素不是孤立的，是相互联系、相互制约的，单项目的应用，并不能从根本上改进项目管理整体水平，构建多