关于食品生产质量安全监管的调研思考

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1、关于食品生产质量安全监管的调研思考一、目前食品生产质量安全的现状近年来，中国食品工业持续快速健康发展，经济效益稳步提高。按照食品的原料和加鼓工工艺不同，食品分为28捂大类525种。目前，全国п共有食品生产加工企业万家ǜ，其中规模以上企业万家，产品市场占有率为72%，貂2017年全国规模以上食裕品工业企业实现总产值亿元稻人民币，占全国工业总产值酴的%，产量分别达到：小麦粉5193万吨、食用植物珠油万吨、鲜冷藏冻肉万吨、ぉ乳制品万吨、啤酒万千升、哑软饮料万吨，啤酒、食用油⒛、饮料、味精等食品的总产玉量位居世界前列。10人以逭上企业万家，产品市场占有闼率为%；10人以下小企业跨小作坊万家

2、，产品市场占有渺率为%。2017年上半年禧，对食用油、油脂及制品，蟊酒类，水产制品，粮食加工仃品，饮料，肉制品，乳制品酎，调味品，淀粉及淀粉制品更，食糖10类中国消费量最婕大的食品组织国家监督抽查蛐，除水产制品抽样合格率为赤85%外，其余9类食品专箨项抽查合格率均在90%以沦上，肉制品抽样合格率达到%。食品工业的三大特郑点：一是肉制品、乳制品、疸饮料、啤酒等食品企业加工╁技术和装备接近或达到国际19/19领先水平，膜分离、物性修嘉饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国醇际先进水平；二是企业质量陈管理更加科学规范。共有万钗家食品生产企业获得质量安腔全市场准入资格，2675疵

3、家食品生产企业获得了危害ペ分析与关键控制点(hac片cp)认证；三是产品结构帱趋于优化，精深加工食品的槁比重逐渐上升，软饮料制造业形成了包装饮用水、碳酸恿饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态势。locうALHOST影响食品и安全的三大隐患：一是占食轨品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊，大多纹不具备生产合格食品的必备独条件，产品质量很难得到保讥证；二是一些不法食品生产特经营者伪造标识、滥用标识蝼，欺骗和误导消费者，特别－恶劣的是将假冒伪劣食品销帮往农村集贸市场和小卖店，挞农民购买食品时容易上当，弈蒙受损失；三是食品生产潜脆规则屡屡曝光：奶粉中含有嘞三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿束

4、、毒酒、毒泡菜、毒黄花菜援、苏丹红、雀巢奶粉碘超标、光明变质奶、红心鸭蛋等莰层出不穷的食品安全事件，激严重影响消费者对食品安全故的信心和中国的对外形象。二、**食品生产质量安胱全的基本情况19/19食品企业ヨ的基本情况我市有食品壑取证企业1064家，签约郗食品小作坊558家，无证挛无照或证照不全的食品加工句坊约1827家，年销售额在3亿元以上的大型企业有帔6家，仅占企业总数的%；赀年销售额在3000万元到鸫3亿元之间的中型企业有5圯0家，也仅占企业总数的%；而年销售额在3000万猛元以下的有3393家，其芸中不符合生产条件、存在严蓟重质量安全隐患的小作坊有1800多家，占企业总数

5、踺的%，我市食品生产加工企良业绝大部分规模偏小，且小作坊和私营食品企业占较大辐比重，它们在设备投入、人员使用、原材料采购等方面碥不能保证要求，甚至盲目降溢低原材料成本，导致产品质鲎量极不稳定。据2017年属统计结果：当年完成工业总昶产值125亿元，实现销售疹收入亿元，实现利税亿元，驸其中利润亿元。产业特慢点、特色1、区域特征峥明显我市食品行业区域ь分布较为明显。各个地区由福于文化、历史、传统、地理采等因素的不同，在食品生产饔19/19加工行业中，行业分布明显河、产品错位发展，带有鲜明的地方特征。海安形成了以︹大米、食用油和禽蛋制品为飙主的食品工业发展格局；*┚*的肉制品、黄酒、白酒

6、产形业得到快速发展；如东和启东借助临海之势，形成了水产加工的产业链；**大富疵豪啤酒、海门羊肉均做出特╆色。但是，数量上的优势未涩必就能转化为质量上的强势者，海安的食用油企业数目多是，却缺少龙头企业；**的蜡白酒企业数多，却缺少品牌铧企业；启东、如东海产品企先业多，但与宁波、大连产业贝发展存在很大的差距。嘌2、产品种类齐全我市翡食品企业数量多，门类广，蠡涉及食品种类近500种。3、特色产品多像*明*的白蒲黄酒、**茶干、伙**潮糕，**的新中腐乳唼、**脆饼，市区的费家扒戌鸡等具有浓郁地方风味和特弁色的产品有几十种之多，这飞些产品随着时间的推移愈发哈受到消费者的欢迎和喜爱。叙三、目前

7、我市食品生产监管的措施、效果及监管存趴19/19在的主要问题、监管的踩措施、效果1、严格食荮品质量安全市场准入工作。熠市场准入是国家针对食品最唁有效的措施之一，我局严格琏按照行政许可相关法律法规鼯要求，严把现场核查关，凡卅是不符合审查通则和审查细怿则规定要求的，一律不予通筵过，真正做到宁缺毋滥；同时加强服务，动员帮助具备类基本条件的小作坊取证。仅甬2017年全市新增取证食┬品企业281家，换证企业曙104家。持续确保我市符漶合取