山东省自主创新及成果转化专项管理工作程序

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1、山东省自主创新及成果转化专项管理工作程序为进一步深化科技计划改革，厘清管理思路、规范管理流程、提高工作效率，切实做好山东省自主创新及成果转化专项（以下简称专项）的管理工作，特制定本工作程序。一、基本思路1、搞好顶层设计，实行竞争择优。按照省委、省政府的战略部署，加强前期调研和专家咨询，根据产业发展需求和方向，科学制定年度支持重点，每年选择一批具有一定产业技术基础、市场潜力大、带动能力强的优势领域，通过招标、评审和定向择优答辩等方式，公开遴选、择优扶持。2、明确职责分工，做好协调联动。各参与专项管理的处室、单位要树立大局观念，按照全厅一盘棋的要求，各司其职，

2、密切配合，精心组织，整合优势资源，形成工作合力，齐心协力做好专项的管理工作。3、完善制度建设，规范工作程序。建立完善管理办法和绩效考评体系，明确管理流程，规范工作程序，细化专项实施的时间节点和具体要求，切实做到用制度管人、用制度管事，保证专项有计划分阶段逐步实施。4、加强监督管理，确保取得实效。加强对项目实施和资金使用的监督管理，完善项目申报、招标评标、专家评审、监督检查等环节的项目档案，强化项目中期检查、绩效评价和结题验收，确保资金分配公平公正、使用安全高效。二、评审程序1、公开发布支持重点。按照2014年科技计划指南要求，重大专项办协同有关业务处室（单

3、位）根据主要任务目标，科学制定相关产业群和领域的标志性指标，提出年度重点扶持的产业群、领域和项目方向，以及拟采取招标、评审、答辩的建议方式。经厅办公会研究同意后，省科技厅会同省财政厅发布年度项目支持重点和招标公告。2、组织招标评标。按照厅里统一安排，委托中介机构审核投标人资格条件，核实知识产权。业务处室（单位）负责从专家库中随机抽取评标专家，代表招标人组织评标。评标过程中专家充分讨论，独立完成评标意见。专家评标意见一式二份现场封存。重大专项办在纪检监察室监督下统计并排序。业务处室（单位）复核结果并确认，如对专家评标结果有调整，须书面提出理由。3、组织项目评

4、审①受理项目申报。各设区市及省财政直接管理县（市）人民政府、省直有关部门严格按照要求审查申报材料，组织项目申报工作。专项实行不限项申报。中介机构开展项目受理、资格审查、知识产权核实、登记入库等工作。②组织同行评审。业务处室（单位）按职责分工和项目评审要求，从专家库中随机抽取专家，组织专家进行项目评审。评审意见一式二份现场封存。重大专项办在纪检监察室监督下统计并排序。业务处室（单位）复核结果并确认，如对专家评审结果有所调整，须书面提出理由。4、确定定向择优答辩单位（与专家同行评审一并进行）。在公开受理的基础上，由相关业务处室（单位）组织专家评审确定定向择优答

5、辩建议单位，推荐进入综合评审。5、组织综合评审和预算评审。重大专项办汇总业务处室（单位）对招标项目、评审项目和定向择优答辩单位的建议。省科技厅会同省财政厅召开联席会议确定综合评审的名单。组织入选项目进行综合评审或答辩，同时进行预算评审。评审意见一式两份现场封存。重大专项办会同省财政厅教科文处统计并排序。6、进行现场考察与专利查新。省科技厅会同省财政厅召开联席会议，研究确定进入现场考察的项目名单，由技术专家、财务专家和管理专家组成考察小组，对项目进行实地考察，形成现场考察报告。7、项目立项公示。省科技厅根据查新结果和现场考察情况，商省财政厅确定拟立项项目，并

6、在大众日报上进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，省财政厅、省科技厅研究确定项目扶持意见，下达专项计划。公示有异议的，暂缓立项。8、签订项目合同。专项计划下达后，中介机构受理项目合同书并进行形式审查，业务处室（单位）审核合同指标并签署意见。纸质合同经业务处室（单位）和重大专项办公室盖章后，由业务处室（单位）、主管部门和承担单位分别存档。9、项目监督检查。纪检监察室对项目实施全过程进行监察，依照相关法规对违法违纪的行为进行调查并提出处理意见。规划财务处重点加强专项资金使用监管，定期组织监督检查等。各业务处室（单位）做好项目监督管理，跟踪项目进展，协

7、调解决有关问题，并按时将有关情况提交重大专项办。建立项目动态调整和终止机制，对实施效果不好的项目，通过撤、并、转等方式进行必要的调整和优化。10、项目考评验收。重大专项办公室配合省财政厅教科文处建立健全科学的绩效考评指标体系。各业务处室（单位）定期对项目实施和进展情况进行考核评价，按照有关规定组织开展项目结题验收和绩效考评工作，并将有关情况提交重大专项办。三、职责任务分工在厅科技计划综合管理小组的领导下，充分发挥专家顾问委员会和咨询委员会的作用，在评审立项、监督管理、绩效评价等重点环节，实行合理分工、有效协作、相互监督的机制。重大专项办公室：代表省科技厅统

8、筹组织协调专项管理的各项工作；负责组织发布专项支持重点和招标公告，