《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》之理解

《《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》之理解》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》之理解《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》之理解2、关于附条件的调解调解就是妥协与让步，甚至是以牺牲合法权益为代价的。徐国栋教授认为：“调解的本质特征即在于当事人部分地放弃自己的合法权利，这种解决方式违背了权利是受国家强制力保护的利益的本质。调解的结果，虽然使争议解决，但付出的代价却是牺牲当事人的合法权利，这违背了法制的一般要求”。［24］但当事人牺牲合法权益的目的为的是使矛盾纠纷及时解决或促使对方尽剐快履行义务，双方各得其所。但“牺牲了薨合法权利”的当事

2、人若不能实现目的，就劓会为在调解时作出了让步而后悔，这种顾潸虑影响了当事人进行调解的积极性。为消绫除当事人这种顾虑，促进当事人达成调解祯协议，《若干规定》规定了调解履行的两祆种激励机制：一是当事人可以在调解协议霰中约定附条件；二是当事人可以为履行调途解协议设定担保，以保证债权得到实现。诉讼调解是否可以附条件，《民事哥诉讼法》未作规定，但《民法通则》规定生民事法律行为可以附条件。《民法通则》茌17/17第62条规定：“民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条辄件时生效。”调解协议属于民事

3、法律行为，依法理，可以附条件。附条件进行调解腰，实践中已有许多法院采用，并取得很好踺的效果。如调解协议约定一方当事人不按ケ时履行义务时，可约定加倍履行义务。因为调解协议在本质上是一种契约，是赋予了强制执行力的契约，同样存在违约的成巨本和代价。《若干规定》规定的“人民法非院对于调解协议约定一方不履行协议应当觫承担民事责任的，应予准许。”其中的“楹承担民事责任”，应是指所附的条件。笔晏者认为，附条件进行调解，让当事人自己笮去衡量违约成本，能更好的督促当事人履铹行义务，降低执行案件的比例。同时，也摺体现

4、对诚信者的保护，对失信者的惩罚。叻只要所附条件不被法律所禁止，就应当受框到法律的保护。3、关于调解协凿议的担保《民事诉讼法》只规定鞠17/17当事人在申请财产保全、先予执行和执行辞程序中申请人或被执行人可以提供担保，癯对调解协议是否可以提供担保未作规定。腴实践中虽有法院进行了尝试，但因缺乏制定法上的支持，而无法展开。《若干规定揉》对此作了规定：“调解协议约定一方提供担保或者案外人同意为当事人提供担保彭的，人民法院应当准许。”调解协议属于当事人之间的合意，具有合同的性质。《担保法》中的相关规定同样

5、适用于调解协灿议中关于担保的内容，但调解协议担保与合同担保又有不同之处。调解协议虽具有躯合同的性质，但毕竟不是一般意义上的合罨同。《担保法》中保证、抵押、质押、定金、留置五种担保方式均适用于合同担保ピ，而其中有的担保方式就不适用于调解协酣议的担保。如定金具有证约、解约等功能除，以及留置须履行先行为等特点，而不能熘适用于调解协议的担保。《担保孵法》中的担保有债务人担保和第三人担保之分，债务人担保只适用于“物保”，而恫不适用于“人保”。与其相对应，调解协议担保分为当事人担保和案外人担保。当邝事人担保

6、也只适用“物保”，而不适用“犏人保”。在当事人提供“物保”之情形，铂抵押物须登记的自登记时生效，质物自交付时生效，“物保”的内容在调解协议中娩17/17列明即可。而在案外人担保之情形，有“け人保”和“物保”之分，原则上与合同担保相同，应遵守有关合同担保的规则。因脘调解书涉及担保人的权利义务，调解书应土送达担保人，但有时会发生担保人不签收京调解书的情况。《若干规定》规定，“担∧保人不签收调解书的，不影响调解书生效菲”。因为担保人是对当事人的调解协议进少行担保，自担保人在调解协议上签字或盖χ章之日起生效

7、。在当事人不履行调解协议④约定义务时，权利人可凭调解书直接向人箕民法院申请执行担保人。4、关于担保人的诉讼地位《若干规定预》规定了案外人可以为当事人的调解协议濮提供担保，并规定“人民法院制作调解书唿应当列明担保人”。但担保人的诉讼地位墼如何？调解书上应如何“列明”？担保内容如何表述？这些问题《若干规定》均未顸予明确，这也是大家普遍关注的问题。笔者认为，首先，应确认调解协议担保的效钌力。调解协议从性质上讲，是当事人之间17/17达成的契约，担保的效力取决于调解协议他的效力，调解书中所列的担保内容以

8、协调帆协议中的担保内容为准。其次，由“案外人”为调解协议的当事人提供担保，其只陴是“私法”意义上的担保人，应该没有民倦事诉讼法上的诉讼地位，不属于诉讼参与婕人。再次，为便于对担保人的确认和执行洌，在调解书中将担保人列于债务人之后，匍写明姓名或名称等基本情况。在调解书正捆文部分查明事实之后另起一行，写明担保核人提供担保的情况，可作这样表述：“本狯案在审理过程中，经本院主持调解，由担卞保人XXX自愿为债务人提供担保，双方茉当事人自愿达成如下协