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《关于非公有制经济组织和社会组织党建工作的调查与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、关于非公有制经济组织和社会组织党建工作的调查与思考2011年8月第8期总第210期理论学刊TheoryJournalAug.2011NO.8Ser.No.210关于非公有制经济组织和社会组织党建工作的调查与思考张易(中共济南市委组织部,山东济南250001)[摘要]本文以济南市为例,着眼基层党建工作发展新形势,就如何在非公有制经济组织,社会组织两个新的领域广泛建立党的基层组织,加强党员教育管理,不断扩大党的组织和党的工作覆盖面进行调查研究,总结经验.分析问题,尝试提出建立非公有制经济组织和社会组织"属
2、地"+"行业"党建管理模式等新的理念和思路.[关键词]非公有制经济组织;社会组织;属地化管理;行业指导;党建研究[中图分类号]D267[文献标识码]A(文章编号]1002～3909(2011)08—0031—03随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,非公有制经济组织,社会组织数量不断增加,规模不断扩大,在经济社会发展中的作用日益突出.截止2010年底,济南市74个街道共有非公有制经济组织15万多家,各类社会组织3000多家,从业人员超过170万,共有党员4.2万人.数量众多的非公有制经济组织,社会
3、组织落户街道社区发展,在两个新的领域建立党的基层组织,开展党的工作,成为巩固扩大党的执政基础的重要政治任务.一,开展非公有制经济组织和社会组织党建的实践和探索近年来,济南市适应基层党建发展新形势,积极探索有效途径,充分发挥街道社区党组织的孵化,引导和推动作用,重视抓好非公有制经济组织,社会组织党组织组建和党员教育管理,不断扩大党的组织和党的工作覆盖面.一是多方联动,摸清非公有制经济组织,社会组织党建底数.针对非公有制经济组织,社会组织点多,面广,量大,所有制性质多为民营或个人出资,人员管理与生产经营独
4、立性强等特点,坚持组织推动,由市,区两级党委组织部门牵头,协调工商联,工商局,民政局等行业管理部门参与摸清党建底数.通过改进信息管理系统,在非公有制经济组织,社会组织办理注册登记和年检手续时,一并填报企业(单位)党组织和党员有关情况,为街道社区党组织开展工作提供基础依据,各街道社区党组织党建实行台账管理,及时掌握党组织和党员变动情况.二是分类指导,加强非公有制经济组织,社会组织党组织组建.根据非公企业,社会组织的不同规模和党员分布特点,因企制宜,因地制宜,优化党组织设置.对党员人数较多,规模较大的企业
5、(单位),通过组织推动,感情拉动,服务感动等有效途径,争取企业主,单位出资人支持,帮助建立企业(单位)党组织.对党员人数过少的企业(单位),按照"地域相邻,行业相近,企业(单位)自愿"的原则,逐步建立企业(单位)联合党组织,确保从业党员及时纳入正常组织管理.三是以点带面,推动非公有制经济组织,社会组织党组织活动开展.由于所有制不同,党组织的地位,作用不同,党员的现实状况也有所不同,非公有制经济组织,社会组织党组织开展活动难点多,经验少,没有现成的模式可以套用.在实践中,坚持"点上出经验,面上求突破",
6、注意发现培养非公有制经济组织,社会组织加强党组织建设,发挥党员作用的好典型,好做法.先后打造出了山水集团,济南科技市场,济南众成仁和律师事务所等一批党建明星,成为引领行业党建工作的航标和旗帜.四是统筹兼顾,搭建非公有制经济组织,社会组织党建属地化平台.不断强化基层党建"属地化"意识,推动非公有制经济,社会化服务事业与基层党建工作统筹兼顾,全面发展.全市街道社区实行党建"网格化"管理,将非公有制经济组织,社会组织党员纳入城市基层党建"网格",通过建立"兼职委员制",非公有制经济组织,社会组织党组织负责人
7、被选进社区党组织班子,更好地融入社区,形成区域化党建的新格局.1二,非公有制经济组织和社会组织党建面临的主要问题目前,济南市规模较大的非公企业,人数较多的社会组织都建立了党的基层组织,但相对分布于街道社区数量众多的非公有制经济组织,社会组织而言,党组织覆盖面还比较小,党建工作仍然比较薄弱.突出表现在:一是非公有制经济组织,社会组织中党员数量比较少.83%的非公有制独立法人企业,42%社会组织,调查登记没有党员.同时,调查发现不少非公有制经济组织,社会组织中存在一定数量的"隐形党员",由于与原单位或居住
8、地的利益关系,加之目前工作状态不稳定等原因,不愿把组织关系转到现单位,或不愿亮明党员身份.党员数量较少成为制约在非公有制经济组织,社会组织建立党组织,扩大党的工作覆盖面的"瓶颈"因素.二是非公有制经济组织,社会组织党组织活力不足.除部分国有改制企业外,多数非公有制经济组织,社会组织党组织成立时间比较短,党支部书记"新手"多,党务工作经验不足,在一定程度上存在着"重经营,轻党建"的思想,怕开展活动给企业(单位)添麻烦,不能理直气壮地开展党组织活动,凝聚力和
