做好市、县食品药品监管系统纪检监察工作的思考1

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1、做好市、县食品药品监管系统纪检监察工作的思考商丘市食品药品监督管理局随着食品药品监管队伍建设的不断加强，反腐败工作的不断深入，食品药品监管人员的整体素质以及公正廉洁办案意识有了明显的提高。但是，市、县食品药品监管系统纪检监察部门接受各种投诉的数量仍然较多，而经初核后的成案率却很低。这其中有客观方面的原因，即反映不实；也有主观方面的原因，即执纪办案能力不高的关系。笔者就新形势下，对市、县食品药品监管系统纪检组监察室如何提高执纪办案能力谈点浅见。一、充分认识加强食品药品监管系统纪检组监察室执纪办案能力在

2、治本方面的作用对食品药品监管人员违法违纪行为的查处，是食品药品监管系统纪检组监察室的一项重要职能。及时有效的惩处会带来惩处一人、教育一片的效果。适时加大对违法违纪案件的查处力度，对于遏制和减少执法腐败、弘扬正气以及树立纪检监察部门的威信、更好地发挥监督、教育、保护职能作用具有重要的意义。7（一）加强执纪办案是构建惩防体系的内在要求。在构建惩防体系中，有效预防的本身包含严厉惩治的要求，严厉惩治的结果又有利于有效预防的深入。只有在加强执纪办案中坚决遏制执法腐败的多发高发势头，才能有效推进教育、制度、监督

3、并重的惩防体系的构建和完善。抓好执纪办案工作，严肃查处利用执法权违纪违法案件，不仅能严厉惩处腐败分子，严明党的纪律，向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反腐败不可动摇的决心，而且能让同志们受到警示教育。（二）加强执纪办案是形成惩防合力的重要手段。在惩防体系中，教育侧重于教化，具有说服力；制度侧重于规范，具有约束力；监督侧重于制约，具有制衡力；查处侧重于惩治，具有威慑力。只有这四者有机结合、整体推进，才能形成惩防合力，有效遏制腐败滋生蔓延的势头。在教育不够扎实、制度执行不力、监督不够到位的情况下

4、，以查处促教育转变、促制度落实、促监督效果显得尤为重要。从这个意义上讲，加强食品药品监管系统执纪办案是严格教育、严守制度、严加监督的后盾，是形成惩防合力的重要手段。（三）加强执纪办案是增强惩防能力的基础环节。加强食品药品监管系统执纪办案，一方面履行的是惩处职能，坚决查办利用执法权力违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，认真纠正各种不正之风，切实加强党风廉政建设。另一方面它又发挥着治本的建设性作用，在执纪办案过程中，反思查找我们在预防执法腐败中的薄弱环节，通过深化体制改革、加强教育、强化监督，把反腐败寓于各

5、项重要的决策和措施之中。二、提高市、县食品药品监管系统执纪办案能力的具体要求7针对当前食品药品监管系统面临的新形势、新任务，食品药品监管系统纪检组监察室要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力提高纪检监察部门的办案能力，积极探索纪检监察工作新途径。（一）必须造就一支高素质的依纪依法办案队伍。加强食品药品监管系统纪检监察干部队伍内在素质建设，是提高食品药品监管系统纪检监察干部依纪依法办案能力的根本。1、加强学习培训，造就一支依纪依法办案的专门人才。食品药品监管系

6、统纪检监察干部要真正懂纪懂法，就要不断加强学习。一要加强政治理论学习。思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，把提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容。二要加强专业知识培训。系统学习食品药品监管相关法律、法规和依纪依法办案的业务知识。三要加强办案实践能力的锻炼。2、规范职业操守，强化依纪依法办案的基本素质。纪检监察干部是党纪政纪最终落实者，再加上现有的党纪政纪一般赋予了执纪人员一定的自由裁量权，这些决定了必须严格规范执纪人员的职业操

7、守。要有求真务实的作风，做到实事求是，知实情、讲实话、办实事、求实效。要有公道正派的品德，能公正地对待每一个被调查对象，不掺私念、分亲疏、论远近、讲互利。要有廉洁奉公的品质，自觉抵制来自名位、金钱、人情等方面的诱惑，堂堂正正做人，踏踏实实办案。73、强化作风建设。应着重从三个方面加强办案作风建设以适应办案要求：一是培养敢于坚持原则、敢于动真碰硬的作风，在查处大案要案时敢于查处，不徇私情，不管涉及到谁，都能一查到底；二是培养说干就干、雷厉风行的工作作风，工作讲究快节奏，坚决反对拖沓、松垮的作风；三是培

8、养不怕吃苦、不怕疲劳、顽强拼搏的艰苦奋斗作风，办案时能做到风里来雨里去，夜以继日，不计较个人得失。（二）必须确立依纪依法的办案理念。食品药品监管系统纪检组监察室在履行惩处职能时，要“牢固树立依纪依法办案”的观念。1、从依纪依法办案的方式上，要树立实体和程序并重的意识。食品药品监管系统纪检组监察室在办案时，要把实体和程序贯穿于依纪依法办案的全过程。由于市、县食品药品监管系统纪检组监察室平时办案较少，人员和经验不足，随意减省必须的手续的现象仍然存在。如在调查取证时没有单独