青岛工会经费（筹备金）税务代收政策解读

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1、青岛工会经费（筹备金）税务代收政策解读2013年8月一、地税代收工会经费基本情况二、地税代收工会经费的政策解读三、地税代收工会经费操作流程一、地税代收工会经费基本情况（一）实行地税代收工会经费的背景（二）实行地税代收工会经费的法律依据（三）实行地税代收工会经费的意义（四）工会经费的管理、监督和使用（一）实行地税代收工会经费的背景2004年，全国总工会推行“一改三策”工会经费管理体制改革，委托税务代收、财政统一划拨、收取建会筹备金截至目前，全国已有31个省（自治区、直辖市）、323个地级市实行了税务部门代收工会

2、经费（建会筹备金）工作。山东省地税代收工会经费工作概况青岛市地税代收工会经费工作概况山东省地税代收工会经费工作概况2005年起，烟台、淄博等地市开始实行地税代收工会经费。2012年11月16日，省政府办公厅下发《关于工会经费（建会筹备金）由地税部门统一代收的通知》（鲁政办字〔2012〕172号）。2012年12月28日，省总工会、省地税局、中国人民银行济南分行下发《山东省地税部门代收工会经费（建会筹备金）管理办法》（鲁会〔2012〕114号）。两文件的出台，标志着全省统一的工会经费由地税部门代收工作全面启动。青

3、岛市地税代收工会经费工作概况2013年6月21日，市政府办公厅下发了《关于工会经费（建会筹备金）由地税部门统一代收的通知》（青政办字〔2013〕84号）。2013年6月24日，市总工会、市地税局和人民银行青岛市中心支行联合下发了《关于转发<省地税部门代收工会经费（建会筹备金）管理办法>的通知》（青工〔2013〕23号），对代收范围、缴费标准、缴纳期限等内容做出了明确界定。（二）实行地税代收工会经费的法律依据《中华人民共和国工会法》第四十二条规定：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向

4、工会拨缴经费”；“企业、事业单位拨缴的经费在税前列支”。《山东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三十条和第三十一条规定建立工会组织的单位应当每月十五日前向工会拨交经费。按规定拨交的经费在税前列支。全部职工工资总额的组成按照国家和省的统一规定执行。《山东省外商投资企业工会条例》第二十五条规定：未建立工会的，应当每月按企业全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨交工会筹备金。中华全国总工会办公厅《关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费(筹备金)事项的通知》（总工办发〔2004〕29号)规定：“根据《中华人民共和国工

5、会法》第十一条和第四十二条的规定，未建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他组织，应当按每月全部职工工资总额的2%向上级工会全额拨缴工会建会筹备金”。中华全国总工会关于转发国家税务总局《关于加强税务机关代收项目管理的通知》的通知（工财字〔2005〕81号）国家税务总局《关于加强税务机关代收费项目管理的通知》（国税发〔2005〕160号）规定：“税务机关只能代收法律法规规定、国务院及有关部门和省级政府依照有关规定和批准权限设定的收费项目”。《山东省人民政府办公厅关于工会经费（建会筹备金）由地税部门统一代收的通知》

6、（鲁政办字〔2012〕172号）、《山东省地税部门代收工会经费（建会筹备金）管理办法》（鲁会〔2012〕114号）、《青岛市人民政府办公厅关于工会经费（建会筹备金）由地税部门统一代收的通知》(青政办字〔2013〕84号)、《关于转发<山东省地税部门代收工会经费（建会筹备金）管理办法>的通知》（青工〔2013〕23号）等文件对地税部门统一代收工会经费（建会筹备金）进行了具体规定。（三）实行地税代收工会经费的意义1、进一步增强工会经费收缴的规范化和法治化水平；2、更好的发挥工会组织服务职工、引导职工、维护职工合法权

7、益等职能；3、督促未建会企业特别是非公有制企业及时组建工会。（四）工会经费的管理、监督和使用《中华人民共和国工会法》第四十二条规定：“工会经费主要用于职工服务和工会活动”，第四十四条规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度”，“工会经费的使用依法接受国家的监督”。工会经费主要用于帮扶救助困难职工，开展送温暖活动、促进下岗失业职工再就业等费用；用于维护职工合法权益、职工劳动保护、法律援助、劳动争议调解等费用；用于基层工会组织建设、民主管理、劳动竞赛等活动支出；用于开展各项职工教育、文体、

8、宣传等活动支出。二、我市地税代收工会经费的政策解读（一）代收时间和范围（二）工会经费（建会筹备金）计提标准（三）工会经费（建会筹备金）缴费比例（四）申报缴纳时间（五）申报缴纳方式（六）应注意的几个问题（一）代收时间和范围自2013年7月1日起，青岛市行政区域内在地税部门办理税务登记的企业、事业单位及其他组织，实现的应拨缴的工会经费（建会筹备金），由地税部门代收。实行财政统一划拨的行政事