内部审计质量控制问题探讨.doc

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1、内部审计质量控制问题探讨摘　要：审计质量是审计工作的生命，是审计事业可持续发展的前提条件。随着我国经济的进一步发展，内部审计的作用日益凸现，内部审计的质量问题也日益引起人们的关注。实施内部审计质量控制，是内部审计生存发展的根基，是决定内部审计发挥好坏的一把尺子。加强内部审计质量控制首先必须建立、健全我国内部审计法律法规体系，明确衡量内部审计质量的标准，然后建立健全内部审计质量控制机构和控制制度，最后“以人为本”建立健全内部审计质量控制的方法体系。　　关键词：内部审计　质量控制　控制措施　　一、内部审计质量控制的概念　　内部审计质量控制是内部审计机构采用科学的组织手段和

2、技术方法，根据一定的要求或规定的标准，对审计项目的立项、实施、结果、报告等进行组织、指导、监督和检查的活动，是内部审计机构和内部审计人员对自身活动进行控制的自律行为，借以提高审计工作水平以及审计工作效率和效益，内部审计质量控制是保证审计质量的重要途径。　　对于内部审计质量控制的概念应从三个方面理解：一是内部审计质量控制的主体。从广义上讲，内部审计机构便是内部审计质量控制的行为主体，但实际上，内部审计机构是由很多具体的分支职能部门构成的，有行政管理部门、业务管理部门、业务操作部门等。其中，业务管理部门便构成了内部审计质量控制的行为主体。二是内部审计质量控制的客体。内部审

3、计质量控制的客体就是内部审计质量控制的具体内容和范围。三是内部审计质量控制过程。内部审计质量控制有一个完整的过程，该过程是由诸多具体步骤组成的，一般来讲有内部审计质量目标设定、内部审计质量评价、内部审计质量信息反馈、内部审计质量再监督等步骤。在该过程中每一步骤都对内部审计质量形成特定影响，并以特定的方式影响和制约着其他步骤乃至整个过程的质量控制活动和结果，所以内部审计质量控制既要重视每一步骤的操作，更要强调各个步骤作为一个整体所体现出的综合管理过程及其结果。　　加强内部审计质量控制是世界各国审计发展的共同趋势。只有加强内部审计质量控制，才能适应这一发展趋势，才更有利于

4、我国审计事业与国际力量接轨。　　二、内部审计质量控制的现状及问题4　　由于内部审计服务的特性，其发挥的作用很难被本组织管理层以外的社会公众、政府和立法机构所了解。同时，我国的内部审计又深受中国特色的传统审计理论的影响，国有企业内部审计的初始建立具有很有显的自发性，国有独资企业公司治理结构的不完善，导致内部审计在组织内部发挥作用的程度极不平衡。近年来，随着内部审计准则的实施和国际上先进理念的引进，审计质量状况有了很大程度的改善，但对照国际上的内部审计最佳实务，审计质量和水平不高仍是影响内部审计发挥作用的一大障碍。我们认为造成这些问题的主要原因是缺乏严格的审计质量控制体系

5、，造成审计行为欠规范，审计质量难以得到全面保证。具体表现如下：一是我国的内部审计法律规范体系不够健全，审计质量控制标准不明确。二是内部审计机构的审计质量控制制度不健全。三是我国内部审计的总体素质不高，质量风险意识淡薄，审计人员知识结构越来越不适应工作的需要。四是我国内部审计的技术和手段落后，不能适应会计核算电算化的发展。　　三、加强内部审计质量控制的措施　　1.建立健全我国内部审计法律规范体系，明确衡量内部审计质量的标准。由立法机关和政府部门指定完善的内部审计法律依据。2003年6月1日起施行的《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和10项内部审计具体准则

6、，标志着我国内部审计事业向法制化、制度化和规范化迈进。通过不断的修订和完善，使之有利于审计质量的提高，帮助组织目标的实现。此外，我们要明确衡量内部审计质量的标准。第一个层次的标准是《内部审计准则》和《内部审计人员职业道德规范》；第二个层次的标准是内部审计章程，它决定了内部审计工作的宗旨、目标和范围、职责和权限以及内审工作的独立性；第三个层次的标准是由内部审计机构制定的审计手册、组织内部适用于内审机构的政策和程序、适用的审计技术和工具、组织和内审机构的发展计划等组成。　　2.建立健全内部审计质量控制机构和控制制度。首先，建立健全内部审计质量控制的机构，这是内部审计质量控

7、制的主体，可以根据企业实际情况来设置一个健全有效的组织机构来进行内部审计质量控制。该机构是内审机构中的一个职能部门，如果企业规模较小或内审业务较少，在内审机构中可以设置专门的内部审计质量控制人员。该质量控制机构与内部审计的其他分支机构紧密相连和相互制约，在实际工作中共同完成质量控制的任务。然后，建立健全内部审计质量控制制度，这是加强内部审计质量控制，提高内部审计质量的保证。具体来说应该建立健全内部审计的内部控制制度、监督检查制度、内部审计质量的考评制度和质量控制的责任制度等。　　3.建立健全内部审计质量控制的方法体系。内部审计部门应建立内部审计质量控