食品药品监督管理局开展查处取缔无证经营专项整治工作实施方案

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1、关于开展查处取缔无照经营专项整治工作的实施意见为进一步规范市场经济秩序，建立和完善查处取缔无照经营长效机制，有效整合各行政执法部门的市场监营职能，维护好消费者和经营者的合法权盏，现结合金县实际，提出奇项整治工作实施意见。一、成立特克斯县查处取缔无照经营专项整治工作领导小组领导小组人员组成如下领导小组下设办公室，办公室设在县工商局，办公室主任由沙塔尔同志担任，具体负贵各成品部门的协调工作，切实达到以整顿促规范、以规范促发展的整j台目标。二、专项整治工作的重点内窑（一）查处无照经营的依据一是依照国务院《无照经营查处取缔办法》的规定，进一步加大对

2、垒县各类企业和个体工商户的监督管理力度，严格市场主体准入行为，完善经济户口，建_上网络化管理体系，二是坚持“一手抓执法，一手抓服务”的工作思路，对危害人体健康、存在重大安垒隐患、威胁公共安全、破坏资源的无照经营行为要坚挟取缔，从重处罚；三是对：岗工人、城市中的失业人员、失地农民、进城谋生农匪等弱势群体，以及初次、轻微、未造成社会危害的无照经营行为，各响关部门要发挥行政指导作用，坚持以教育为主，引导其依法办理相关手续，促使其台法经营；四是全面落实部门监管责任制，加大对无照经营的日常监管力度，注意方式、方法，务求实效；加大对无照经营行为易发、多

3、发地区和网吧、娱乐场所、化学危险品等重点行业的监管，对已经取缔的无照经营场所，要定期复查，防止死灰复燃。（二）整治和打击的重点1、国务院《无照经营查处取缔办法》规定的无照经营行为，2、农瓷化肥市场经营户未取得许可，擅自从事经营活动或存在掺杂掺假等违法违规行为，3、煤矿在等建或技术改造阶段擅自销售工程煤，证腰不全或者证照过有效期，擅自从事生产经营等违)击行为，4、无卫生许可证或卫生许司证已过有效期的食品加工厂，临街旅游点或住宅区内等从事食品和餐恢行业的违法行为，5、在禁止区域内擅自设立危害青少年身心健康的黑网吧以及变相提供上同服务的互联耐经营

4、场所的违法行为：6烟草，医药、邮政、电信，银行、保险等具有垄断性的经营网点己取得许可或者批准文件，但乖依法取得营业执照，擅自从事经营活动的遣，击行为：7、未取得消防部门的消防验收合格证明文件，擅自从事经营活动的歌舞厅、卡拉OK厅、瘦总会、游戏厅等娱乐场所的违法行为；8、营业执照、许可证或者批准文件有效期屑满后未按照规定重新办理登记手续，擅自从事经营活动的违法行为、9、建筑施工企业和物业管理企业超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许司证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法行为，1O、非堞矿山企业安全生产和环境污染有关的生产经营行为，】

5、J、种畜禽养殖企业未取得生产经营许可证，擅自从事生产经营活动的行为。(三)专项整治期间应用的法律依据．按照国务腕“无照经营查处取缔办法》、“食品安全法"、《公司登记管理条例*、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记管理办法H、“企业法人登记管理条例》、《私营企业暂行条例施行办法*、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、Ⅸ互联网经营场所管理办法》、《安全生产珐》、《道路交通安全法*、《娱乐场所管理条侧*，《中华八民共和国建筑法》、《物业管理条例》、《农药管理条例》、《中华人民共和同畜牧法"、“旅游景区个体工商户管理条倒》、《中华人民井

6、和固药品管理法》等相关法律法规进行处罚。三、专项整治工作的时间安排此坎专项整治工作从4月1日起至11月20目止。其中4月1日至10月3]目为集中整治阶段，']月1日至20日为检查总结阶段。备成员单位每月25日前褐工作情况和统计报袁掘县专项整7自工作领导小组力世。赛专项整泊工作结束后，备成员部门于¨月l5日将专顶整7自工作总结丘报坦专项整治工作领导小组办公室四、专顷整治工作的几点要求l各有关部门要特此坎专项整治工作与“规范行政执法行为，提高行政执法效率”相结台，执法人箍在行政执法的过程中薯着装整齐，举止端正，做到严格执法、x明执法，l捌立良好

7、的政府执法形象。2、各确关部门要对此次专项整治工作进行精一心部署，按照本实施意见，实行部门行政主要领导负责制，在重点整治随域和重点整治范围内，确保责任明确、任务州确。3、备有关部门要犄教哿々处罚相结合，以教育为j，对不具备办照、办证条件和经营条件的坚决取缔，对违法经营行为康和安全的违法经营行为要坚决打击，重点要拔掉一部分钉子户，尉于触犯刑律的应当及时送交司法机关。4、各有关部门要以这次专项整治工作为契机，将此次专项整治工作与落实维护社会大局稳定工作结合起来，进一步规范全县各类市场主体的经营行为，为促进垒县经济社会又好又快发展，蔓定坚实的基础

8、。5、各有关部门在专项整治』作期问，若有重大情况或重要信息应当及时上报县专项整治工作领导小细办公室。情节轻微的疆限期整致；对那些经营行为危害^民群众身体健