宜春市袁州区服务业发展总体规划

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1、宜春市袁州区服务业发展总体规划宜春市袁州区服务业发展总体规划（2013年~2015年）宜春市袁州区发展和改革管理委员会二0一三年七月86宜春市袁州区服务业发展总体规划目录前言3绪论5一、规划区6二、指导思想6三、总体思路7四、规划原则7五、规划期限8第一章服务业发展现状及意义81.1我国服务业发展现状及存在的问题81.1.1我国服务业发展现状91.1.2我国服务业发展存在的问题111.2我区服务业发展现状及存在的问题131.2.1我区服务业发展现状131.2.2存在的问题161.3我区服务业发展面临的形势171.3.1有利因素171.3.2不利因素191.4

2、我区服务业发展的战略意义21第二章服务业发展优势及条件222.1具备良好的区位优势222.1.1区域位置222.1.2人口现状及社会保障232.1.3基础设施242.2具备独特的自然环境条件252.2.1地理气候环境252.2.2生态环境262.2.3自然资源272.3具备扎实的特色产业基础272.3.1社会经济状况272.3.2特色产业282.4具备深厚的人文素质底蕴29第三章战略重点及发展目标303.1战略重点303.2发展目标32第四章服务业发展的主要任务384.1大力发展休闲旅游业394.2做大做强现代物流业404.3完善提升商贸流通业414.4规范

3、发展金融服务业4386宜春市袁州区服务业发展总体规划4.5稳健发展房地产业434.6加快文化市场的繁荣与发展454.7发展壮大信息服务业50第五章空间布局515.1旅游业空间布局525.2现代物流业空间布局595.3商贸流通业空间布局61第六章服务业重点项目规划636.1旅游业636.2现代物流业656.3商贸流通业666.4文化产业696.5金融业746.6房地产746.7科技信息服务业75第七章服务业实施的保障举措777.1通用政策777.2专项政策807.3特殊政策85前言86宜春市袁州区服务业发展总体规划服务业是国民经济重要组成部分，是经济增长主要动

4、力之一，其发展状况和发展水平是衡量一个国家生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，也是检验小康社会实现程度和落实科学发展观的量化标志之一，在结构演进和社会转型进程中，服务业在国民经济中的地位也随着经济水平的提高而不断上升，成为区域经济发展的加速器和增长点。服务业是社会的“经络”，社会生产的林林总总，人民生活的方方面面，都与服务业息息相关。因此，加快发展服务业，是我国经济社会发展的一项重大而紧迫的战略任务，是加快经济发展方式转变和经济结构调整，改善民生和促进社会和谐稳定的重要途径，对于促进产业结构升级、增加地方财政收入、拓宽就业渠道、提高人民生活水平、全面

5、建设小康社会也具有重要意义。2012年9月26日，前国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究加快发展服务业。会议指出，发展服务业是我国产业结构优化升级的战略重点，“十二五”时期，要着力提高服务业比重，提高服务业水平，提高公共服务质量和效率，提高服务业吸纳就业能力。2012年11月21日，省人大常委会副主任、市委书记谢亦森在宜春市委理论学习中心组召开的党的十八大精神专题学习会上强调，必须加快以旅游业为重点的服务业发展，充分整合旅游资源，提升服务水平，真正让远方游客走进来、留下来，同时做大商贸、物流、金融等生产性服务业，不断提升宜春的人气、商气和财气。86宜

6、春市袁州区服务业发展总体规划2013年2月16日，随着高铁、航空时代的来临，宜春市抢抓机遇，继续坚持“稳中快进、难中取胜”的总基调，立足宜春实际提出实施“四大战役”，即从2013年至2015年，在全市组织实施工业产业升级强攻战、服务业发展大会战、城市建设升级战、农业产业化扩张战。通过“四大战役”，不断增强经济综合实力，打牢全面建成小康社会的经济基础。这是宜春市继2007年实施工业强攻战、城市扩张战、旅游升温战“三大战役”以来的又一重大战略部署。服务业发展三年大会战作为“四大战役”之一，应充分利用地方资源，突出地域产业特色进行招大引强，打造特色产业，以重大项目

7、建设为抓手，努力实现服务业全面升级。“把宜春打造成辐射湘赣边界服务业新高地”成为市委、市政府和全市人民加快服务业发展的奋斗目标。袁州区作为宜春市中心城区，主动策应全市服务业三年大会战的号召，巧借明月山机场顺利通航和杭长高铁开通在即的交通优势，把做大做强服务业总量作为加快地方经济转型发展步伐的“新引擎”来抓，实施服务业强攻战，通过各种渠道积极发展现代服务业，提升做大传统服务业，促使服务业成为我区赶超发展的重要引擎。本规划的主要任务在于分析我区服务业发展的现状基础，分析服务业发展面临的背景与机遇，提出服务业发展的思路与目标，确立服务业发展的重点和任务，明确加快全

8、区服务业发展需重点建设的项目，指出促进我区服务业加快