作风建设动员大会上的发言

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1、刘开军同志在作风建设动员大会上的发言（二〇一二年二月九日）一、充分认识两机构当前思想作风工作形势近年来，面对复杂的卫生法规政策调整、严峻的疾病防控与卫生监督形势，以及人民群众越来越高的公共卫生需求，两机构在卫生局党委领导下，群策群力、开拓创新、团结奋进，真抓实干，加强能力和体系建设，全面履行法定职责，各项工作取得了显著成绩。按照“标本兼治，综合治理”的方针，围绕源头治理，逐步建立起有效遏制不正之风滋生蔓延的长效机制，广大干部职工精神面貌持续高涨，严格执法、热情服务已蔚然成风，乐于奉献已形成自觉行动。一些同

2、志作风朴实、工作扎实，耐得住寂寞，经得起诱惑，在遵纪守法、敬业奉献、助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、业务技能等多点开花，成为大家学习的楷模，留下良好的口碑。主要做了以下几点：一是强化政治思想教育。把作风建设作为单位事业兴衰成败的第一要务，不断加强班子自身建设，树立团结、务实、廉洁、高效的良好形象，发挥表率作用。广泛开展职业道德教育和党风廉政建设。教育干部职工在思想上牢固树立“两为”宗旨观念，在行动上牢牢把握“严格执法、热情服务、规范收费”三个定位，在社会上树立了良好的形象。二是完善事务公开、沟通和监控规程。

3、把内务、政务、党务公开结合起来，引入社会约束机制。坚持“五公开、一监督”4制度，形成了监督与被监督单位、服务与被服务对象的面对面对话机制，提高了双方透明度。三是完善规章制度。坚持年度职工大会制，围绕职业道德、行风建设内容，针对性地修改完善管理制度，并出台了系列规定，形成“小立法”，规范各种行为。四是建立健全纠风工作考核制。把职业道德建设和纠风工作纳入年度工作计划和科室考核标准，提出具体的目标和措施，定期不定期地对文明执法、承诺服务、规范收费、行业作风进行稽查考核，并将结果与工资、奖金发放，职称晋升、晋级、

4、评先树优结合起来。二、认真查摆存在的突出问题和薄弱环节在思想作风方面：有的同志思想、作风浮漂，是非、荣耻观念混淆，管不住自己；有的享乐主义思想严重，老防疫精神淡化，无车不外出，风雨阻行程；有的存在“无所谓”、“神马都是浮云”的心态，正气不足，自由散漫。在工作作风方面：或勤政为民的意识不强，效率不高，办事不公，行政不作为、慢作为；或忙于应付各类事务的处理，沉不下身心，对一线工作情况不了解；或满足于会议、文件布置，不做调查，不去督导；或好大喜功，贪多求全，不尊重客观现实，大大降低工作质量；或责任意识不强，缺乏

5、大局观念，拈轻怕重，投机取巧，推脱等靠；或不敢担当，畏首畏尾。在生活作风方面：有的同志惟上是从、唯唯诺诺，对下简单粗暴、求全责备；有的同志之间闹无原则纠纷，错误都是别人的，不沟通、不交流；有的热衷于团团伙伙、拉拉扯扯，搞小圈子；有的纪律观念淡薄，迟到、早退、脱岗，上班时间上网玩游戏，中午聚餐饮酒现象时有发生。4上述问题存在原因主要在于：一是没有持续、系统、深入地开展干部职工思想政治教育，党员干部的示范带头作用有待进一步发挥，个别同志诚信意识、责任意识淡薄，是非、荣耻观念混淆。二是在学习、纪律、行风、执行方

6、面抓的不够，个别部位层级责任不明确，检查不系统，抓得不深入，质量差错事件频发，办事效率不高。三是在考核奖惩方面，指标核定、数量质量上难以建立科学、合理、统一的评定模式，在环节流程方面，节点、标准界定不清，岗位责任落实不到位，跟踪督导、检查指导不及时，没有形成日常记录、通报机制。四是党政工青妇集体凝聚力、向心力不强，没有占有必要的思想阵地。五是有的领导同志、科长或多或少存在老好人思想，制度落实抓得不主动、不到位。六是注重“大社会”学习，缺乏静心的专业学习，业务技能不高，专业引导不够，部分业务出现断层。三、下

7、步工作措施要以转变工作作风、卫生监督规范化建设、疾控绩效评估为契机，突出抓好以下工作：第一，加强组织建设，发挥党员干部模范带头作用。要进一步加强党群组织建设，积极开展学习、创优、比武活动。狠抓综合管理，充分发挥组织、制度作用。班子成员带头学习、带头行动，如规范着装、按时刷卡、中午禁酒、深入基层等。第二，加强组织文化建设，重塑目标价值体系。深入开展转变作风、提升效能活动。通过选派外出进修、短期培训、群团活动等方式，打造一支负责任、强能力、高绩效团队。第三，完善组织架构，规范岗位设置。按照质量体系、系统管理、

8、层级管理理论，进一步明确领导层、管理层、操作层的职责权限，班子成员之间、职能科室之间职责分工，优化职权配置。4第四，优化业务流程，健全目标体系。修订完善各类业务运作程序，明确标准、时限、流程节点，定岗到人，防止职能交叉或推诿扯皮，健全个性化目标管理、绩效考评奖惩机制。第五，贯彻科学发展，落实工作措施。以科学发展为指针，完善基层公共卫生服务体系，健全基层服务网络；完善区域绩效考评体系，推进公共卫生服务均等化实施；完善卫生监督与疾