法院关于社会弱势群体保护情况调研报告

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1、法院关于社会弱势群体保护情况调研报告随着市场经济的逐步发展和社会结构的急剧转型，社会群体在组织资源、经济资源和文化资源的占有能力上也产生两极分化，导致一些群体在日常生活中的缔约能力（交易能力）及诉讼能力（诉讼承受力）相对低下而无法实现其基本权利，从而形成法律意义上的社会弱势群体。在人类社会生活中，如同在自然界一样，都会有弱者存在，这是不需争论也无法消除的客观事实，关键是一个社会能否真正确认并通过制度保障的形式实现社会弱势群体的基本权棼利。由于现有法律不足以适应这种群体分化的现实，无镒法完全保护弱势群体的利益竹，故需在法律理念更新的基咔础上，进一步建立多方位、灶多层次的法律保护机制

2、，才屙能实现社会的实质公平和社守会关系的和谐。本文以工业造社会普遍存在的三大弱势群汔体——劳动者、消费者及事募故（交通事故、工伤事故、睑医疗事故、触电事故）损害篡赔偿请求权人为典型，从民笄事审判实务的视角来探讨上配述课题。一、社会弱势群淌体的界定社会弱势群体作醚为一个集体名词，不属于严沔格意义上的法学范畴，而更霆多地属于社会学领域的概念徙。“弱势”是相对于“强势圹”而言的，因此社会弱势群蹄17/17体就是一个相对性的概念，酞是对社会人群根据一定标准铢进行比较的结果。从社会学被角度来讲，社会弱势群体在喙社会性资源分配上的共同差璇别表现为经济利益、生活质暧量和承受力三个方面的共同特征

3、即同一性，这种同一性墀表现在：贫困性；低层次性捭；脆弱性。主要涉及贫困者及群体、残疾人群体、精神病敏患者群体、失业者群体等。砟法学上的人是由种种权利和柃义务构成的抽象综合体，法嘁学上的弱势群体不同于社会嗳学意义上的弱势群体，并不Ж是从社会现实生活中描述出来，而是人们依据自己的价哲值观念和社会现实情况而主摒观设置的标准，主要是指在皂日常交易或缔约中处于相对弱势地位、且在纠纷处理中韧诉讼能力较差、以致不易实巯现自己基本权利的特定法律┩主体。笔者以为，从法律的晔发展来看，随着人类向工业榔社会的发展，企业的雇佣规袍模越来越大，企业的经济实买力不断增强，各类工业事故替也在不断增加，处于相

4、对弱ぁ势地位的劳动者、消费者、迹事故受害人成为现代社会最┧典型和数量最为庞大的弱势刊群体。上述法律主体成为辛社会弱势群体，在法律关系蜞的形成过程中，主要有以下＆几个基本特征：1、隶属俨关系的存在。在现实生活中两，不仅身份关系产生隶属关系，一些合同关系同样可以产生隶属关系。劳动关系的泄特征即是劳动者与用人单位舄形成隶属关系，劳动者在合同关系存续过程中对用人单陂位处于经济上的依附关系。17/172、信息的不对称。虽然在萼一些法律关系中，当事人并瞍不存在隶属关系，但由于双ㄕ方对信息掌握程度相差较大阵，造成双方市场交易地位的马实际不平等。如消费者与经徐营者特别是处于垄断地位的褫经营者

5、虽然在合同关系中是平等主体，但由于消费者相誉对于经营者，在销售信息、技术知识方面的获取能力是Ｓ非常有限的，导致双方的交臊易地位实际上并不平等。在技医疗事故法律关系中，相对获于掌握专业技术及医疗信息轲的医疗机构，事故受害人在モ信息上明显处于劣势地位。遣3、经济力量的差距。在想现代社会，随着经济组织的蘩实力不断增大，自然人与经漪济实体间的资源占有能力更蝤显悬殊，导致两者在法律关系中的权利实现能力不平等锒。4、生理原因的脆弱性敝。随着交通事故、医疗事故讧、工伤事故及触电事故的不断增多，事故受害者形成一好个数量众多的群体。因自身甘生理及精神上的脆弱性，导致事故受害人对自身权益的榫

6、维护面临诸多困境。5、伥制度的不利影响。就弱势群豕体的诉讼能力和诉讼承受力鹣而言，需要的是及时、高效、简便的纠纷处理机制，但ｘ现行劳动争议处理制度及民疤事诉讼制度的诉讼成本过大健，不利于弱势群体有效维护削自己的合法权益。二、我⑵省涉及弱势群体诉讼的现状④及存在的主要问题（一）垒劳动争议案件17/171、劳动争蹬议案件的主要特点。从审判潦的情况看，我省法院审理的舁劳动争议案件有以下特点：一是案件数量持续上升。近壳年来，随着我省经济的快速礓发展，起诉到法院的劳动争触议案件呈大幅增长态势。1诶995年至XX年，全省受菌理一审劳动争议案件年平均变增幅达%，其中，XX年全慑省法院共新收一审

7、案件××·*件，比XX年增长××*%，比1995年增长××仄*%。二是案件类型和分苒布相对集中。劳动争议纠纷案件多发生在工资支付、保泥险、赔偿等主要方面。案件绫分布主要集中在经济较发达妯的珠江三角洲地区，其他欠仔发达地区相对较少。其中劳彪动者与非公有企业或经营困岈难的国有企业间发生的劳动辅争议较多。前者多表现为拖濞欠工资、加班费产生的纠纷互，约占一半左右；后者表现蹈为劳动合同解除后产生的经扣济补偿金、社会保险金的支筏付等问题。此外，劳动争议促案件多发生在劳动密集型