“两新”组织组建工会和发展会员工作情况专题调研报告

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1、“两新”组织组建工会和发展会员工作情况专题调研报告2oo9~4期册固臃新''组织组建工会和发展会工作情况专题调研报告重庆市总工会调研组随着经济体制的不断深化完善,"两新"组织日益成为支撑经济社会持续发展的重要力量,成为各级党政关注的热点和工会工作的又一个重点.在"两新"组织中如何组建工会和发展会员,是摆在各级工会组织面前的一项十分紧迫的现实课题.为破解这个难题,把握工作主动性.市总工会组织开展了"两新"组织组建工会和发展会员工作情况专题调研.一,全市"两新"组织概况及发展趋势截止2008年9月底,全市有"两新"组织602066户.其中规模以上非公有制企业3413户,规模以下非公有制企业

2、57856户,新社会组织45133户,个体工商户495664户."两新"组织共有从业人员3560485人.其中规模以上非公有制企业971719人,规模以下非公有制企业1355812人,新社会组织263802人,个体工商户969152人.近年来,重庆投资环境,产业配套能力不断改善,城市辐射带动能力不断增强."两新"组织呈现出更加蓬勃的发展态势.一是建设城乡gA,筹综合配套改革试验区为"两新"组织发展带来新机遇.我市正在建设城乡统筹发展的试验区,着力打造内陆开放高地.要实现这个目标,必将加快建设区域中心城市,加快区县小城镇建设,大力发展二,三产业,这为"两新"组织发展带来大好机遇.二是"两

3、新"组织成为农民工就业的主渠道.据有关统计数据表明,自上世纪九十年代中期以来,城镇新增就业岗位70%以上是由"两新"组织提供的,农村劳动力转移出的70%在"两新"组织就业."两新"组织已成为解决农民工就业的主要渠道.三是"两新"组织产业结构和行业分布日趋广泛.随着专业大户,农民专业合作社等规模经营主体应运而生,"两新"组织除了第一,第三产业以外,还将通过兼并,租9t==赁,收购,承包,服务外包等方式参与国企改组改造,涉及的领域将不断拓宽.二,"两新"组织组建工会和发展会员取得的主要成效——工会组织和会员队伍不断壮大.各区县总工会和各产业工会普遍采取了动态掌握数据,层层分解任务,签订目标

4、责任,建立奖惩机制,抓好典型示范等具体措施.不断提高"两新"组织工会组建率和职工人会率.截至2008年9月底,规模以上非公有制企业中建会率为96.13%:规模以下非公有制企业建会率为41.44%;新社会组织中建会率为56.74%.与2003年相比,全市"两新"组织工会会员数有了较大幅度增长.一一组织4-~系和建会格局不断完善.全市1005个乡镇(街道)全部建立工会组织,建制村建立了外出务工人员工会联合会.区县,乡镇(街道),村(社区)三级工会组织体系基本形成.各级地方党委把工会组建和发展会员纳入党建工作目标考核内容,建立了"党建带工建,工建服务党建,党工共建"的工作机制,形成了"党委领

5、导,政府支持,工会运作,各方配合"的工作格局.一一建会思路和建会领域不断拓宽.组建原则由原来"成熟一家,组建一家"转变为"哪里有职工.哪里有企业.哪里就建立工会组织":组建形式由原来组建工会委员会的单一形式,转变为建立单独的工会委员会与按照区域性,行业性组建工会联合会和联合基层工会相结合;发展会员由以城镇固定职工为主,拓展到流动性较大的农民工:建会主体从传统产业向民办非企业,中介服务组织,规模以下非公有制企业,写字楼,商业街等领域发展.三,"两新"组织组建_-12会和发展会员工作存在的突出问题一是组建工会工作力度和手段不够.《工会法》赋予了劳动者组织工会和参加工2009年第4期会的权利

6、.但在实际工作中,组建工会先要征得业主同意.业主如果不同意建立工会,工会组织除了进行宣传引导,没有更多的办法和手段.问卷调查有18%的调查对象所在的"两新"组织还未组建工会.全市工会经费实行地税代征后,从一定程度上促进了建会工作.但也有少数"两新"组织宁愿缴纳工会组建筹备金,也不愿意建立工会.二是部分业主对建立工会心存疑虑.一些"两新"组织业主害怕工会组织与自己唱"对台戏".部分业主存在"多一事不如少一事"的想法,认为建立工会组织后,企业管理受到约束,业主行为受到制约,因此不想组建工会.还有的业主认为成立工会组织就是搞活动,只要企业开展活动就行了.调查发现,有的企业组织职工开展活动还比

7、较经常.活动内容也很丰富,做了不少工会组织做的工作.但就是没有建立工会.三是部分职工加入工会积极性不高.过去在国营企业参加过工会的下岗失业职工,现在到"两新"组织就业,认为民营企业即使建立工会也保护不了职工的权益,参不参加工会组织都一样.问卷调查有13%的调查对象没有加入工会,有6%的调查对象认为加入工会组织是随大流.还有少部分外资企业员工看业主"脸色".担心参加工会丢掉饭碗.四是"两新"组织缺乏专职工会工作者.全市绝大部分"两新"组织都没有配

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