推进税干在岗培训的实践与思考

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1、推进税干在岗培训的实践与思考    近几年来，广安市国税局在着力加强队伍建设、满怀激情争先创优的发展战略思想指引下，树立“人才兴税、教育先行”的治局理念，按照“立足岗位、明确目标、依托网络、完善机制、针对需求、三学并举、三级联动”的工作思路，以提升岗位业务能力为核心，全面推进税干在岗培训工作，有力地促进了税干岗位工作能力和税收征管工作质效的提高。近经上级局考察组的检查论证认为，该局的税干在岗培训工作不仅思路清晰、规划合理、行动迅速、措施得力、重点突出、特色鲜明、亮点纷呈，而且使全局税干的基础素质普遍提高，岗位技能明显增强，高精尖人

2、才崭露头角，为全局出色完成各项国税工作任务、适应新形势与新挑战提供了可靠的人才保障。    一、基本做法    （一）更新思想理念，求索在岗培训的优越性    工欲善其事，必先利其器。在加速队伍建设、适应发展需求的进取态势下，强化税干队伍的教育培训，已成为推进税收事业又好又快发展的重要战略支点。尤其在经济形势不断变化、税干队伍年龄老化、在岗人员总量逐年减少、知识结构与技术能力又相应偏低、工学矛盾十分突出的情形下，究竟如何教育培训全体税干，使之力能从心担重任，是近几年来全国各级税务机关一直致力探索的重要课题。该局经过不懈的求索与实践

3、表明，加强在岗培训，走“边学边练边干”的成才之路，已凸显无可并论或替代的优越性。据此，该局领导班子在统一认识、坚定信心的基础上，采用领导带头、业务科室倾力、要求指标过硬、上下一齐联动等方式，放手发动，众志成城，全面推进税干在岗培训工作。既不断求索在岗培训的优越性，摈弃等待观望、甘随大流、奢求选送、敷衍应付等思想杂念，又把握现实，自主创新了诸如“155学习”学理论、“业务讲学”学经验、“岗位练兵”学技能、网上税校、学分制管理、驻企学习锻炼、能手比武竞赛、梯级人才培养机制等一批特色鲜明、各有亮点的在岗培训项目，并初步形成了“成才靠学习

4、、岗位靠竞争、业绩靠努力、收入靠贡献”的加速进取氛围。    （二）创新导管机制，增强在岗培训的有效性    加强指导和强化管理，是一切新生事物赖以生根开花结果的重要条件。鉴于在岗培训是在诸多育人方式中脱颖而出的短平快育才方法，且至今有人认为是“可望而不可及”的事情，该局领导从一开始，便充分估计了在岗培训的系列难度及阻力。权衡之后，决定创新导管机制，与县级局一道首先走好两步棋。第一步是加强指导：一方面是充分依托职能科室，详实了解各岗位人员的素质现状及需求心态，据实拟定在岗培训的行动方案；另一方面是有机整合培训资源，及时创建税干在岗

5、培训学校，着力细化机构职能、内容设置、培训方式、时效标准及师资力量，促使在岗培训始兴后果，确有收获。第二步是强化管理：一方面是以学分制管理为主体，有效整合考核评价体系，科学认定在岗培训的进展状况及优劣等次，并据实督导，使之不断深化；另一方面则将培训考评机制与工作目标管理、全员竞争上岗、后备人才培养、干部提拔任用等激励机制有机结合，坚持学而优则奖、学而优则用，使之成为推进在岗培训的潜在动力。    （三）推行“155学习”，确保在岗培训的持续性    为使在岗培训坚持不懈，一抓到底，该局于2006年4月制定并推出了颇具号召力的“15

6、5学习”行动方案。即要求全市国税系统每名税干每年必须在《税务管理》、《纳税检查》、《商务办公》、《税务相关法律》、《公文处理与写作》等5门公共科目中选学选练1门，用5年时间学完练熟全部公共科目。并将此作为“人才兴税”战略广泛发动，深入实施，务求实效。坚持实行每天一自学、每周一领学、半月一辅导、月末一交流、半年一检查、年末一考试，切实打牢广大税干的理论基础。同时，根据在岗培训的发展需要，狠抓了其中的“三个结合”。一是与“六员”培训结合。即：“六员”培训的内容及要求凡与“155学习”行动方案相关相同的，则穿插融合，相得益彰。二是与业务

7、讲学结合。将“155学习”行动中总结的“六个一”学习方法与业务讲学的“每周一讲、每月一课”结合起来，收到了“155学习”学理论、“业务讲学”学经验的效果。三是与岗位练兵结合。将理论基础知识的学习与岗位核心技能的演练结合起来，做到边学边练、学用相长。    （四）开展业务讲学，注重在岗培训的互动性    能讲会做是检验学习收效的基本方式。其中，能够讲学则是衡量知识占有、能力水准最科学、最直接的表现关口。为此，该局从2007年下半年开始，倡导“人人是学生、个个是老师”的良好学风，坚持立足岗位、突出主业，以讲促学、以学促管，按照每周一讲

8、、每月一课和领导干部率先讲、业务骨干重点讲、送培人员必须讲、其他税干轮流讲的要求，结合"清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全"征管主题活动，针对实际工作中的一些典型案例、技能技巧、切身体会、经验教训，在全系统广泛开展了“人人上讲台、个个显身手”的