乡村经济建立财务管理细则-农村管理制度

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1、乡村经济建立财务管理细则/农村管理制度第一章总则第一条为适应社会主义新乡村建设的需要，规范乡村集体经济组织的财务行为，促进乡村集体经济的巩固和发展，根据国家财政部颁发的乡村合作经济组织财务制度（试行）有关规定，结合本县实际，制订本细则。第二条本细则适用于本县范围内的乡村集体经济组织（以下简称集体经济组织）村办企业执行企业行业财务制度。第三条集体经济组织的财务工作要接受业务主管部门县农经局和财政部门的指导和监督。第二章财会机构和财会人员第四条全面实行乡村会计代理制，各乡镇以农经服务中心为主体，代理集体经济组织的会

2、计工作并对其财务活动进行管理，县农经局进行审计监督。第五条集体经济组织指定一名会计报账员，负责协助乡镇农经服务中心开展集体经济组织报账工作。第六条为保持财会人员队伍的稳定，提高工作积极性，财会人员的待遇应给予保障，实行持证上岗。第三章财务收支第七条集体经济组织要依照本细则制订具体的财务收支制度。第八条一切收入统一由报账员开票，出纳收款，禁止其他人员收款。当天收到款项必须存入银行（信用社）禁止坐收坐支。第8页第九条集体经济组织的开支必须手续齐全，要有经手人、证明人、审批人签名，标明用途，并符合开支规定。第十条大额

3、开支由集体经济组织村民理财小组集体讨论和履行审批手续。管理费用等非生产性费用要进行限额控制，具体标准和制度由各乡镇人民政府制订后报县农经局批准执行。第十一条严禁利用公款进行吃喝，变通入账，如违反规定，按照谁吃喝谁退款进行处理，并追究村干部责任。第四章固定资产管理第十二条固定资产管理要建章建制并设专人负责，明确责任。第十三条固定资产购建按规定进行，工程要公开招投标，要有承包合同、预算与结算资料。第十四条汽车购置必须同经济业务和经济效益挂钩。业务少、经济效益差的村不得购置汽车，具体标准由各乡镇人民政府制订。不准用公

4、款购置手机、摩托车。第十五条固定资产的出租、出借、捐赠、报废等必须按《县乡村集体资产管理规定》执行。第五章流动资产管理第十六条材料、产品、库存商品、库存物资要设专人保管，建立明细登记制度，定期进行清查盘点。第十七条集体经济组织要本着用好、用活资金的原则。严格控制和掌握非生产性开支，禁止乱花乱支。对违反规定开支的其开支无效，由越权审批人承担责任，严重的移交有关部门处理。第十八条集体经济组织要按规定的开户行开户，严格执行国家规定的现金管理制度。第8页（一）集体经济组织的帐户要有财务专用章、主管领导印章、代理单位专业

5、会计印章、出纳印章。集体经济组织的支票、印章分开存放，专人负责。（二）凡未按规定使用帐户，而继续使用存折进行银行存、取款结算的集体经济组织，视作违反资金管理规定，追究主要领导和财会人员的责任，并限期整改。使用帐户后，集体经济组织必须将资金存入银行帐户。凡是有违反规定继续使用存折开户的或未将公款存入帐户而是存入个人存折的按挪用公款处理，并追究有关人员责任。（三）集体经济组织要严格执行库存现金限额管理制度，大宗支出（5000元以上）要通过银行结算。集体经济组织用款（包括提取备用金和转帐结算）应实行逐级审批制度。1集

6、体经济组织5000元以下的支出，要由村委会提出书面申请（填写申请表格）经乡镇农经服务中心主任审批，方能办理有关支出手续；集体经济组织5000元以上的支出，须经乡镇主管领导审批；10000元以上的支出须经乡镇党委集体讨论通过后，方可办理支出手续。2集体经济组织以现金方式收取的各项收入必须存入银行帐户。3集体经济组织的定期存款的提取，按本制度规定执行。违反以上规定进行存、取款结算的集体经济组织，按挪用公款处理，并追究主要领导和财会人员责任。第十九条集体经济组织的现金、银行存款、存单及有价证券由出纳员保管，村干部监督

7、，其他人不准代管。第二十条严格执行现金库存限额制度，集体经济组织平时库存限额最高不得超过核定备用金限额，确需增加备用金限额的须报乡镇第8页农经服务中心批准。因特殊情况需临时性增加的应经村委会提出书面申请，报乡镇农经服务中心批准。如超过限额又不办理审批手续的追纠出纳员责任。第二十一条所有资金收入要使用统一的收款收据。推行使用吉林省统一专用的票据。严禁收入不开据。一切支出要有符合规定的原始凭证，对外支出应当取得外来原始凭证。严格控制自制原始凭证的使用范围，确实无法取得外来凭证时，自制原始凭证必须由报账员填制，必须有

8、经办人、收款人、证明人和理财小组组长和审批人签章。第二十二条报账员每月要对出纳保管的现金、银行存款、定期存单、有价证券进行清点核对，发现不符，要及时查明原因并报告主管领导，发现公款私存情况，要及时报告乡镇农经服务中心。出纳员不得以白条子抵库存。第二十三条因公事暂借款必须填制借款凭证，严格审批手续，并入帐处理，限期报账，不得拖欠；原则上不得个人借用公款，确因特殊经济困难需要借用的必须经集