劳动者与用人单位的用人实质法律关系浅析.doc

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1、劳动者与用人单位的用人实质法律关系浅析［内容提要］民工、护工等这些最底层的劳动者，以及我国有的国营民营企业的工人，十年如一日的劳作仅凭可怜的工资养家糊口，《劳动法》开宗明义地表明劳动法目的是“为了保护劳动者的合法权益”，翻开劳动法的条文，都是用工单位的义务、劳动者的权利。它所包含的工作时间、休息休假、工资、劳动保护等规定被统称为“劳动基准”，是法律给用工单位划的“底线”，也是法律规定用工单位给劳动者最起码的待遇。任何用工单位给劳动者的待遇只能高于劳动法的规定，不能低于劳动法的规定，这种规定是一种强制性规定，容不得半点讨价还价。但是《劳动法》到今天还能很好地实施，这必须解

2、决《劳动法》中规定的劳动者与劳动单位的用人实质法律关系。第一节劳动者与用人单位之间存在实质上的不平等（一）劳动力供需状况决定了实质上的不平等（二）劳动力之人身特性决定了实质上的不平等第二节形式上平等，但实质上不平等的劳动法律关系应当由社会法调整　　（一）民事法律无法调整实质上不平等的劳动法律关系　　（二）劳动法律关系应当由社会法调整第三节结合劳动法律关系的社会法属性分析当前司法中的三个问题（一）裁判依据的探寻应遵循倾斜保护劳动者原则（二）对仲裁时效之规定应按倾斜保护劳动者原则予以解释（三）在劳动争议案件中应当限制调解的适用从珠三角发端，进而波及全国的“民工荒”令人震撼，

3、电视、广播等各类媒体民工爬上高楼以死相挟讨要工程欠款，说明民工在“劳动歧视”上，受到了不平等待遇。这类事件频发不穷。2005年2月，上海《外滩画报》有关《上海现代“包身工”生存状况调查》，披露了护工堪忧的生存状态，而他（她）们仅凭可怜的工资飘摇在大都市的最底层，这种情况在各地均有出现。在我国有的国营、民营企业里，让工人利用休息日加班，甚而是国家规定的法定假日诸如春节，你就甭提加班工资，咱这是计件，你干了多少活，就给你多少钱！普通工人又敢说什么！“人民网”上有一篇网友评论，说《劳动法》是平衡劳资关系的大法。管中窥豹，可以想见普通公民对《劳动法》的认识，《劳动法》旨在保护劳

4、动者权益，它是一部劳动者的保护法，决不是平衡劳资关系的大法。《劳动法》开宗明义地表明劳动法目的是“为了保护劳动者的合法权益”，翻开劳动法的条文，都是用工单位的义务、劳动者的权利。它所包含的工作时间、休息休假、工资、劳动保护等规定被统称为“劳动基准”，是法律给用工单位划的“底线”6，也是法律规定用工单位给劳动者最起码的待遇。任何用工单位给劳动者的待遇只能高于劳动法的规定，不能低于劳动法的规定，这种规定是一种强制性规定，容不得半点讨价还价。但是《劳动法》到今天还能很好地实施，这必须解决《劳动法》中规定的劳动者与劳动单位的用人实质法律关系。完善劳动立法是真正解决“民工荒”的基

5、础。《中华人民共和国劳动法》奠定了规范劳动关系的基础。但是，劳动法对劳动者的具体规定还有很多不足。企业主正是利用了劳动法不严谨之处延长工作时间。劳动法第三十一条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”在这个规定中，“协商”的含义就是不确定的，正常理解应当是双方取得一致也就是说只在劳动者同意，延长工时才是合法的，但是，具体执行起来则被理解为劳动者必须执行用人单位关于延长工时的决定。企业主往往占用更

6、多的休息时间安排工作，从劳动法的角度，劳动者的休息权往往不能受到应有的保护。第一节劳动者与用人单位之间存在实质上的不平等（一）劳动力供需状况决定了实质上的不平等国家统计局公布的2002年国民经济和社会发展统计公报显示：全国就业人员7亿3千万，其中城镇就业人员2亿4千万，城镇登记失业率为4％。据此推算，2002年城镇登记失业人口约为一千万，此仅仅为城镇登记失业部分，加上隐形的和农村的，再加上每年递增的部分，数量非常庞大，据某些学者估计，现今失业人口大约在2亿人左右，相当于一个大国人口的总数。我国就业压力沉重是不争之事实，劳动力大量过剩，供大大过于求，在这种状况下，劳动者要

7、得到一个岗位相当不容易，整个劳动力市场呈现买方主导局面。劳动力不同与其他商品，其他商品在呈现买方市场时，投资就会萎缩，商品减少，市场就会趋于均衡，而劳动力附着于人身，其无法在一定时间内减少，劳动者为了获取生活资料维持生存就必须进入市场进行劳动，整个劳动力市场就会呈现一种偏激状态。劳动者就业竞争激烈，用人单位可以充分选择并且压低工资水平、减少福利等等，劳动者弱者地位突出，在签订劳动合同时总处于一种附合地位。近日在东北某高校举行的人才招聘会上,有的毕业生为了挤进自己向往的单位,竟主动提出“零工资就业”,即在试用期不要钱,经过考验得到认可后再建