铁岭市建设生态城市存在的问题及对策研究.doc

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1、铁岭市建设生态城市存在的问题及对策研究摘要：通过对铁岭市建设生态城市现状进行分析，指出了其中存在的问题，从工作机制、技术交流、生态环境等方面提出了相应的建议。关键词：生态城市；对策；铁岭市1引言生态城市是指社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，技术、文化与景观充分融合，人与自然的潜力得到充分发挥，居民身心健康，生态持续和谐的集约型人类聚居地。铁岭建设生态市战略的提出，是对铁岭市的城市新一轮发展建设提出了更高的要求。调整产业结构、发展循环经济、创建资源节约型和环境友好型社会不仅对其自身经济社会产生影响，对周边区域

2、的持续发展也具有重大意义。为此，铁岭市充分利用已有的产业优势和地缘优势，加大生态城市建设力度，以先进的制造业、绿色食品产业、物流业、旅游业等为突破口，建设生态产业园区，大力发展循环经济，使铁岭市早日成为辽宁省生态城市建设的典范和循环经济示范城市。加快铁岭市生态城市建设步伐，使生态承载能力满足经济社会可持续发展的要求，对全市经济社会、生态环境良性循环和协调发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。2铁岭市建设生态城市优势分析2．1区位优越、交通便利铁岭市区域位置优越，地处沈阳经济区和吉林中部城市群之间，是吉林、黑龙江两省通往其

3、它省市和出海港口的重要通道。沿哈大经济轴带依次布局的辽宁沿海经济带、沈阳经济区、吉林中部城市群、长吉图开发先导区和哈大齐T业走廊是东北振兴的核心区域，蕴藏着巨大的发展潜力。作为沈阳经济区的重要组成部分和哈大经济轴带上的节点城市，铁岭市必将获得巨大的发展空间。优越的区位优势将有利于全方位推进铁岭市生态市建设。铁岭市交通便捷，市区距沈阳桃仙国际机场70km，距大连港430km，距营口港240km，均有高速公路和铁路相通。2．2自然资源丰富铁岭市资源丰富，其中煤炭资源储量约占全省的1／3以上，燃煤发电能力约占全省的1／4左右。铁煤

4、集团是辽宁省内最大的煤炭生产企业，在辽宁省内煤炭企业居于首位。华电铁岭发电公司和辽宁清河发电有限公司两大发电厂是国家特大型火力电厂，总装机容量480万kW。此外，铁岭水资源丰富，域内有辽河、清河、柴河等流域面积在100km。以上的河流39条，水资源总量18．77亿m。，人均水资源量为106lm。，与辽宁省人均水平相当。42．3经济基础良好建国60多年来，特别是改革开放以来，铁岭市经济建设日新月异，已成为闻名全国的粮食主产区、优质农产品生产加丁基地和新兴的煤电能源之城。国民经济保持快速增长，在全省排名中升级进位。铁岭市农业正在

5、由传统农业向精品农业、高效农业和现代化农业转变，逐步打造生态农业之城。铁岭市的工业得到迅速的发展，现在已初步形成拥有煤炭、电力、机械、电子、冶金、建材、化工、纺织服装、造纸、食品、皮革、饲料、医药等35个行业的工业体系。铁岭市抓住创建全国优秀旅游城市的机遇，全市旅游环境有了明显的改善，旅游基础设施建设和管理水平有了很大的提高。对外经济贸易不断发展。吸收外资成效显著，利用外资规模不断扩大。铁岭市良好的经济基础为生态市建设提供了经济保障。2．4生态环境良好2008年，铁岭市森林面积近42万hm。，森林覆盖率达到33．48，城市建

6、成区绿化覆盖率为38．15，绿地率为34．5，人均公共绿地面积为9．3lm。。铁岭市的城市生态建设突出的优势是山在城中、水穿市区，这在全国也是不多见的。铁岭市内有辽河及其支流柴河、凡河、清河等，蟠龙山森林公园、帽峰山森林公园、莲花湖生态湿地等生态绿核也镶嵌其中，呈现“山、水、林、田”相依的景象，生态景观优美，适合人居。3铁岭市建设生态城市存在的问题3．1产业结构水平与经济外向度较低2008年全铁岭市三类产业结构比例为21．551．4：27．1，在产业总体结构上，第一产业比重仍然偏高，第二产业比重偏低；在工业内部结构中，仍以小

7、型传统制造业为主，缺少大型龙头企业和高新技术产业，第三产业尽管比例较高，但以消费性服务业为主，金融保险、研究与开发、信息咨询等生产性服务业发展不足。铁岭市经济外向度低，与国际市场联系不紧密，利用外资的质量与水平均较低；对外贸易发展缓慢，与东北亚国家的经贸联系很少，进出口水平以及出口创汇能力均较低；缺少与国际的经济技术交流与合作，自我创新能力不强，目前尚未完全融人到全球经济循环中。3．2粗放型经济增长方式尚未根本转变铁岭市是一个能源生产型城市，铁岭市发展循环经济在认识、机制、政策和技术等方面均存在一定的制约因素，发展循环经济所

8、需的环境工程技术、废弃物资源化利用技术和清洁生产技术等还处于研究、试点阶段，尚未得到普遍推广。就铁岭市的经济增长方式与资源的结构关系而言，经济发展走的是能源和物质高投入而低产出的粗放模式。水资源利用率低，浪费高；能源利用率低，结构不合理；矿产资源开发回收率和治理率都较低。3．3指标差距4根