那么果河梯级电站开发存在的问题及对策的论文

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1、那么果河梯级电站开发存在的问题及对策的论文 1那么果河流域概况  1.1流域自然地理概况  那么果河属红河流域泸江水系,红河二级支流,流域大部分位于云南省文山州境内,地处东经103°54′~104°03′,北纬22°50′~23°22′之间。河流发源于文山县老君山国家级自然保护区薄竹山南麓,海拔2600m,呈北南流向,于鸡冠山村附近汇入南溪河,南溪河于红河州河口县出境注入红河。那么果河径流面积1068km2,其中红河州293km2,文山州775km2(文山县274km2,马关县501km2)。河流全

2、长88km,天然落差2446m,河道平均坡降24.6‰。河长0~9km在文山县境内,9~88km为文山州与红河州的界河。  1.2水能资源规划及开发现状  那么果河流域地处低纬度地区,届南亚热带高原季风气候类型。流域内多年平均气温20.3℃,多年平均降雨量1400mm.那么果河水能资源丰富,在文山县境与红河州屏边县境界河段,文山县水行政主管部门原规划建设8个梯级电站(见表1)。  以上规划中除二级、三级、五级、六级已建成投产外,一级和四级由屏边县正在进行开发,八级(七、八级合并)由文山县引进的福建投

3、资商正在进行开发,其中六级电站实际装机1.0万kw,八级电站实际装机9600kw.那么果河下游文山州马关县与屏边县界河段,以前未做过河流水能资源规划,自上而下,目前正在建设的有花坝一级电站,装机2.4万kw;花坝二级电站,装机1.8万kw;已经建成投产的溜马滩电站,装机8000kw.截止2006年5月,那么果河梯级电站实际总装机13.56万kw,其中一半以上为私人业主投资开发。WWW.11665.coM  2梯级电站开发中存在的问题  我国的西部大开发政策,为西部农村水电发展带来了新的机遇,从某种角

4、度讲,山区的水能资源优势被逐步转变成了现实生产力,并且促进了贫困山区经济社会发展,改善了贫困山区生产生活条件,优化了农村能源结构,提高了农业综合生产能力,增加了农民收入;为统筹城乡、区域、社会经济、人与自然的和谐发展,实现经济和人口、资源、环境协调发展发挥起到了重要的作用。但是事与愿违,最终电站是建起来了,发电的目标实现了,两岸生态遭严重破坏暂且不说,可防洪、灌溉、老百姓的人畜饮水问题没有统筹兼顾,宝贵的水资源只变成了单纯的开发商赚钱的工具。那么果河梯级电站开发过程中反映出来的问题主要表现为以下几点

5、:  2.1水能资源规划与开发严重脱节  政府给职能部门小流域的规划经费投入不足,小流域规划工作明显滞后于水能资源开发利用步伐。有个别电站建设根本就没有规划,建设业主选准了资源点就委托设计,明显属无序开发或掠夺性开发;有的电站由开发商按自身需要直接委托设计单位承担规划,形成业主“买单”,政府“认账”的不合理状况。表面看来,这种业主出资编制的流域规划可以很快付诸实施,时效明显,但过多地照顾了业主自身的利益,缺乏对生态环境和社会效益的统筹考虑,显得缺乏前瞻性和公正性。例如,那么果河六级电站,原规划设计装

6、机1.2万kw,可实际装机1.0万kw,这个电站的开发过多地考虑了开发商的经济利益,破坏了规划的科学性,影响了水资源综合效益的发挥,造成了水能资源的浪费。不仅如此,还因为渠系建筑太长,占耕地和林地面积多,而且引水时对河流两岸农田灌溉考虑不周,发生了当地群众集体上访和阻碍施工的事件。相比之下,花坝一级电站的开发,却是在无任何规划的条件下交由开发商全权自主开发的,该电站曾经发生过首选坝址前期工作已经结束,进场公路完工,导流洞等工作完成后,还另选坝址方案建设的事情,最终导致前后方案坝址相距1.2km,先前

7、的上游低坝方案被改成了下游高坝方案,开发商前方案300多万元的投入也打了水漂,为盲目开发交足了学费。与此同时,先前的建设,让当地群众在经济上也蒙受了损失,而且生态环境还遭到了不同程度的破坏。  2.2水资源管理和水能开发管理脱节  水能资源是水资源不可分割的一个重要组成部分,按有关规定,水资源的开发必须办理取水许可证和进行建设项目水资源论证。而那么果河梯级电站的开发则是在相当于资源的无偿使用条件下,把有限的水能资源直接让给了开发商,使开发商在开发过程中自恃有地方政府的“尚方宝剑”,想方设法“跑马圈水

8、”,边申请取水许可,边规划、边设计、边开发,有的甚至既不办理取水许可,也不经水能资源开发许可,就直接开始建设。造成审批管理的混乱和资源的无序开发,并最终造成了一批“四无”水电站,引发水事纠纷,危害公众安全。那么果河六级电站,就是由于缺乏有效的行政协商机制,也没有上一级部门批准的流域开发规划,项目基本都是当地政府在违反基本建设程序规定越权审批,开发商就凭一纸开发协议,边规划、边设计、边建设。结果文山县和屏边县两县间为争夺资源,致使电站施工道路被破坏,施工变压器也被炸毁,

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