市政协十届二次会议

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1、市政协十届二次会议大会发言材料之一引导民营企业参与脱贫攻坚的建议——利群委员代表市工商联的发言2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上，发出凝聚全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战的动员令。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，市委统战部、市工商联、市扶贫办等部门积极引导全市民营企业参与扶贫攻坚，提出了“百企扶贫”行动，开启了民营企业参与扶贫攻坚新模式。截止2016年12月，95家民营企业通过产业扶持、捐资助学、扶贫慰问、捐建基础设施等方式共投入1.4亿元，其中产业项目4个，投入资金约1.34亿元，

2、捐款捐物达592万元，帮扶贫困户就业24人，发放工资约90万元。这是市委市政府高度重视，全市民营企业积极参与，多方合力推动的结果。充分表明我市民营企业家是讲政治、顾大局、有作为、有思想，始终与党保持高度一致的高素质企业家。但在工作中，我们也发现民营企业参与脱贫攻坚还存在一些亟待完善的地方。一是民营企业参与脱贫攻坚没有形成系统规范的机制。具体表现为，各个扶贫后盾单位都是自发性地以各种方式联系民营企业帮扶各自的定点贫困村，而对企业来说，有部门来联系了，就去做点帮扶，捐点钱物，难以实现精准帮扶。二是对民营企业参与扶贫攻坚的服务

3、工作没有到位。企业有了扶贫的意愿，但是企业对贫困村的具体情况不了解，很多企业表示想扶贫，但不知该怎么样去做，不知道贫困村需要什么，不知道怎样才能帮助到贫困村的群众。所以，有不少企业就选择了最简单的方式——捐款，但这并不是扶贫的最好方式。也有的企业有了扶贫意愿，但没有人与企业主动联系对接，没有后续的跟进协调服务。三是企业参与扶贫的优惠政策落实不到位。近年来，自治区相关部门陆续出台20个精准扶贫配套政策。这些文件有很多针对企业参与扶贫的优惠政策，但是我们对这些政策的落实还不是很理想，能享受到政策优惠的企业还是少数。当然其中有

4、企业自身存在“怕麻烦”、“不张扬”的心态，但更多的是有关部门对政策的落实执行力度需要进一步加强。四是对民营企业参与扶贫攻坚的宣传力度不够。民营企业参与脱贫攻坚已取得了不小的成效，但媒体对民营企业扶助贫困村的报道不够深入广泛，未能形成舆论感召效应，民营企业参与脱贫攻坚的积极性尚未充分调动起来。为了更好地引导民营企业参与脱贫攻坚，我们建议：一、统筹协调民营企业参与全市精准扶贫、精准脱贫。由市扶贫开发领导小组统筹，指定一个部门负责民营企业参与脱贫攻坚的协调工作，后盾单位和其他社会力量动员和组织民营企业参与精准扶贫，应报这个部门

5、备案，以便市委、市政府掌握全市民营企业参与扶贫的总体情况。二、出台贯彻落实上级扶贫优惠政策的实施细则。确保中央、自治区关于企业参与精准扶贫的政策落实到位，激发各类企业参与脱贫攻坚的热情。三、管好用好企业捐赠的各类财物。主动对接并邀请企业参与项目共建，跟进落实企业的帮扶项目或者扶贫措施，监管指导好贫困户科学合理使用受赠财物。四、强化舆论宣传，凝聚正能量。充分发挥媒体的宣传引领作用，对企业参与扶贫开发涌现出来的先进事迹、典型事例加大宣传力度，树立典型，推动在全社会中形成共同参与脱贫攻坚的强大正能量。市政协十届二次会议大会发言

6、材料之二创建5A级景区应成为舞起滨海旅游发展龙头的头等大事——黄瑞河委员代表民盟北海市委会的发言缺少国家5A级旅游景区这块“金字招牌”是北海旅游发展的短板，补齐这块短板不仅关乎北海市的城市旅游形象，而且对于加快北海旅游产业转型升级，提升城市品位和影响力，都将起到极大的推动作用。2014年12月，广西区旅发委已将《涠洲岛南湾鳄鱼山景区创建国家5A级旅游景区景观质量评价报告》上报国家旅游局待批。同时该项目纳入了广西区领导联系推进的重大项目，并于2016年3月获广西区发改委核准批复。截止目前，涠洲岛鳄鱼山景区创5A级工作仅进入

7、创建程序的第二个环节，但涠洲岛创5A级景区工作进展较慢。北海银滩国家旅游度假区于1992年成为全国首批12个国家旅游度假区之一，是多年来北海旅游的核心，2001年1月荣获全国首批4A级旅游景区。2016年，按照市委、市政府的统一部署，开展了银滩中区综合整治，推进银滩景区旅游基础设施改造提升工程，完成了银滩公园和海滩公园生态围栏等建设，周边环境整治、停车场、路灯、绿化带等配套设施建设已呈现成效，但距5A级景区标准要求还有较大差距。其余的北海核心旅游资源创5A级（如百年老城、园博园、合浦汉文化公园等）仍然处于规划或初步建设阶

8、段，创5A级景区道路漫长。北海创建5A级景区存在的主要问题和困难是：1.重视不够，认识不足。创建5A级景区是地方旅游发展的一件大事，通常都由地方一把手亲自抓推进工作。但北海5A级景区创建工作启动较晚，工作推进也相对缓慢，其主要原因还是重视不够，在认识上存在不足。2.规划滞后，影响景区建设。受总体规划影响，致使景区建设