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时间:2018-07-13
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1、美国穷人都有什么福利大家都知道美国社会有富人、穷人和中产阶级之分,中产阶级常常抱怨收入不太高,税一分少不了,拿福利又不够格,而穷人基本不用交什么税,福利一大把,至于穷人到底有什么福利,一般华人大都不甚了了。本人是做财务计划的,尽管绝大部分客人都是上中产阶级,有不少甚至进入顶尖收入的富人阶层,但工作需要对美国的福利制度也做了一些了解和研究,现行文介绍如下,供大家参考。文中所用数据和资料皆来自官方机构或研究单位,有些数据与大家所看到的可能不一致,这或许是因为年限的不同或其它原因,请大家明鉴。首先,什么是穷人?穷人(thepoor
2、)多用于口语表述,很大程度上是个政治概念,美国官方一般用中性的低收入者(lowincome)。据美国人口统计局的定义,2011年4口之家(2大人带2小孩)年收入在$45,622以下就被划为低收入者家庭,在低收入之下还有一条贫困线(povertyline), 是指4口之家年收入在$22,350以下.人口统计局说,全美国有一亿四千六百万人口属于低收入,占美国人口总数的48%,这其中有4900万人口属于赤贫,即家庭年收入少于2万2的贫困线,占美国人口总数的16%。 官方资料说美国有工作的低收入家庭是不断上升的,从
3、2007年的占28%增加到2011年的32.1%. 从收入分配来说,美国的贫富差距也是很大的。下图是美国的联邦所得税的统计数据: 上图可以看出,美国顶尖1%的家庭其调整后收入(AGI) 占美国所有AGI的20%,如果把顶尖10%家庭的AGI加在一块,则占了美国所有AGI的45.77%,将近一半,而底层50%人所有的AGI加在一起只占12.75%。 衡量贫富分化的另外一个指标是看累积的财富。收入是每年都有的进项,而财富(assetsor wealth)则是积攒下来的,如房子、车子、银行存款和
4、投资等等。纽约大9学教授沃尔夫的研究表明,美国1%的人口拥有超过超过全美三分之一的财富,接下来4%的人拥有全美财富的28%,接下来的5%的人口拥有14%的全美财富,再接下来的10%拥有12%的财富,也就是说10%的人拥有超过78%的全美财富,前20%的人拥有超过90%的财富,中间的40%瓜分12%的财富,而底层的40%已无财富可分,事实上这40%人的财富是负值,也就是说他们的负债超过拥有的资产。 应该说在已开发的工业化国家,美国的收入差距和贫富不均可能是最厉害的,在减少收入差距方面做的最好的是北欧国家
5、,但美国没有明显的仇富现象,也很少听说穷人闹事造反的,骚乱经常有,但多半因黑白种族问题而起。这中间原因很多,其中最重要的一条我认为是美国的低收入阶层享有各种福利,涵盖税收、吃饭、住房、医疗保险和教育等方方面面,而这些福利是收入较高的中产阶级享受不到的,富人更是想也别想。美国低收入者的福利主要来自联邦、各个州和各种慈善组织,本文主要讨论来自联邦的福利。所得税减免美国抑制收入差距的一个重要手段就是实行累进税制(progressivetaxcode),收入越高税率越高。目前美国共有6级税率:10%,15%, 25%, 28%, 3
6、3%, 35% 和39.6%。已婚联合报税、年收入在$18450一下的税率为10%,$74900 以下的税率为15%,而中产阶级的税率大都在25% 或28%,富人(AGI在23万以上的)税率在33%、35%,最高的为39.6%。这是联邦税,大部分州还有州税,也是累进税制,有些城市还征citytax, 如纽约市。如果你收入在50万以上、又不幸住在纽约市,你赚的钱的一半可能都要交出去。尽管税率表上显示低收入者也要交税,但实际上由于各种credits、exemptions 和deductions,4口之家的低收入阶层(年收入在$4
7、5600以下)可能一毛钱税都不用交。前几年罗姆尼竞选总统时就说有47%的美国人一分钱联邦税都不用交,罗姆尼说的没错,但政治上不正确,得罪了将近一半的美国选民,这总统梦也就彻底没戏了。9营养补充计划与加拿大和北欧、西欧一些国家比起来,美国不能算是福利国家,但美国的穷人和低收入人士所享受到的福利待遇看在从大陆出来的人眼里美国简直就是穷人的天堂。上篇文章介绍了美国的低收入阶层基本上不需要交税,4口之家只凭标准扣减(standarddeduction)和个人免税额(personalexemption),其$27000的收入就不用交联
8、邦税,再加上其它的扣减,年收入少于4万5的4口之家基本上一分钱联邦税都不用交。除了税收减免外,接下来的就是营养补充计划(Supplementalnutritionassistanceprogram),即以前的粮食劵(foodstamp),由美国农业部监督执行。只不过是以前的粮食劵是纸劵,穷
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