农民工工资拖欠问题分析

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1、农民工工资拖欠问题分析【摘要】：农民工是我国城乡二元结构的特殊产物，这个特殊群体在城市建设和经济社会发展中做出了巨大贡献，然而他们在为经济建设做出巨大贡献的同时，却并没有享受到相应的公平待遇，农民工就业工资歧视问题严重。本文从实际出发，分析了农民工就业工资歧视的表现，探求其根源，同时就如何消除歧视提出了相应的解决对策。【关键词】:农民工工资拖欠原因后果解决措施目录引言…………………………………………………………………………………1一、我国农民工工资拖欠问题概况………………………………………………1（一）对拖欠工资的理论界定……………………………………………………1（二

2、）拖欠农民工工资的现状……………………………………………………2二、农民工工资拖欠的原因及后果………………………………………………3（一）拖欠农民工工资的原因……………………………………………………3（二）农民工工资拖欠的后果……………………………………………………4三、解决农民工工资拖欠问题的对策……………………………………………5（一）解决拖欠农民工工资问题所取得的成效及其原因分析…………………5（二）解决拖欠农民工工资问题的对策…………………………………………6结论…………………………………………………………………………………11参考文献………………………………

3、……………………………………………12致谢…………………………………………………………………………………13农民工的工资拖欠问题分析引言农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化而出现的一个规模庞大的群体，是指具有农村户口身份却在城镇或在非农领域务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标志，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果。费孝通先生早在1983年的时候就着手开始进行小城镇的研究，课题组中有位张雨林教授，在1984年写文章时，首次提出了“农民工”这个词。而后“农民工”这个说法被大量地引用。最早开始在中国社会学界，后来在经济学

4、界，整个社会科学界都给予“农民工”很高的评价，而且总结出“农民工”是“离土不离乡，进厂不进城”，认为乡镇企业是有中国特色的工业化道路，可以解决城乡差别，缩小城乡差别，可以实现中国特色的工业化，走出一条中国特色的社会主义道路来。当时大家都认为大城市有一些弊端，而乡镇企业可以避免大城市的弊病。因此，政府曾经在文件里面写到，“乡镇企业是中国农民在共产党领导下的第二个伟大创造。”对于农民工，当时给予了高度的支持，之后发展得很快。然而随着农民工的出现，另一个严峻的问题也随之出现，那就是农民工的工资歧视问题。近年来，我国拖欠农民工工资的事件日益剧烈，并成为社会一大热点问题，特别是

5、在年关岁末，建筑行业以及其他服务业拖欠农民工工资的事件便频繁出现。据农业部初步统计，到2002年底，我国农民工约有一亿，农民工是社会的弱势群体，如此庞大的一个群体，如果其正当利益受到损害，得不到保护的话，必然对社会造成相当的负面影响，成为社会不安定的重大威胁因素，因此，拖欠农民工工资问题不是小事情，不论是从拖欠款金额，还是拖欠原因以及后果来讲，都是关系到经济建设局面能否良好维持，政治局面能否稳定的重大事情，值得欣慰的是，近几年，中共中央以及国务院高度重视维护农民工利益，以法律和行政手段促进解决拖欠农民工工资问题，取得了较好的成效，社会局面得到了进一步得改良。虽然如此，

6、拖欠农民工工资问题依旧存在。一、我国农民工工资拖欠问题概况（一）对"拖欠工资"的理论界定农民工的工资歧视问题主要是对农民工的"拖欠工资"，也称"欠薪"，如果单纯的从劳动合同的债权债务关系上来定义欠薪，主要指因经营者逃遁、企业经营不善、破产等原因，使用人单位无法支付到期应支付的劳动报酬。但结合劳动者应得报酬与其劳动间的关系，在定义这一概念时，还应当考虑到劳动保险、社会保障等诸多因素。　　但应当明确的一点是，获得报酬权是公民的一项重要劳动权利。对此，我国宪法不仅规定公民有劳动的权利，而且给予劳动者的劳动权利以现实的物质的和法律的保障。我国宪法明确规定的各尽所能、按劳力分配

7、的原则，是我国的经济制度的重要组成部分，同时宪法还规定，实行男女同工同酬，国家在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。新中国成立以后，我国制定了许多有关工资制度的法规。它们的实施，保证了劳动者生活水平的提高，调动了劳动者的生产积极性，促进了生产的发展。随着劳动制度的改革，劳动关系的各方面初步入引了市场机制。关于劳动报酬，成为劳动者与用人单位所签订的劳动合同的必备条款。劳动者付出劳动，依照合同及国家有关法律取得劳动报酬，是劳动者的权利，而及时足额地向劳动者支付工资是用人单位的义务。用人单位违反义务，劳动者可以依法要求有关部门追究其责任。获取劳动报酬