设立担保有限公司可可行性研究报告

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1、设立担保有限公司可研报告为了进一步贯彻落实“十六大”精神和“中小企业促进法”，全面建设小康社会，迎接我国新经济周期的到来，改善投融资环境，满足企业担保需求，使投资担保业务实现市场化、规范化运作，根据国内外中小企业信用担保体系建设和发展的成功经验，按照原省长×××关于我省信用担保体系发展的指示精神，结合我市实际情况，我们就设立×××××担保有限公司（以下简称公司）编写了此可行性研究报告。一、××市中小企业信用担保服务中心概况××市中小企业信用担保服务中心（以下简称市信保中心）是××市人民政府2000年初批准设立的

2、专门从事中小企业信用担保的事业法人单位，隶属于市经贸委，实行监管会领导下的主任负责制,法定代表人×××，现有法律顾问2２２设立担保有限公司可研报告为了进一步贯彻落实“十六大”精神和“中小企业促进法”，全面建设小康社会，迎接我国新经济周期的到来，改善投融资环境，满足企业担保需求，使投资担保业务实现市场化、规范化运作，根据国内外中小企业信用担保体系建设和发展的成功经验，按照原省长×××关于我省信用担保体系发展的指示精神，结合我市实际情况，我们就设立×××××担保有限公司（以下简称公司）编写了此可行性研究报告。一、×

3、×市中小企业信用担保服务中心概况××市中小企业信用担保服务中心（以下简称市信保中心）是××市人民政府2000年初批准设立的专门从事中小企业信用担保的事业法人单位，隶属于市经贸委，实行监管会领导下的主任负责制,法定代表人×××，现有法律顾问2２２名，财务会计、评估审计、金融投资、经济管理等专家顾问十几名，办公地点在市政府第二综合办公楼二楼。市政府规划资本金5000万元，已经到位600万元。为帮助和解决中小企业融资担保困难，支持中小企业发展，市信保中心在市经贸委、监管会的直接领导下，在市政府、省信保中心的大力支持下

4、，坚持以“争先晋位，加快发展”为指导，以支持服务中小企业发展为己任，牢固树立“诚实守信、严谨认真、团结高效、创新发展”的经营理念，积极为中小企业提供信用担保，不断拓展融资渠道，成功地为中小企业和金融机构之间架起了一条相互促进、共同发展的信用桥梁。市信保中心成立以来，为我市经济快速发展发挥了重要作用，其经济杠杆作用日渐显现：有力地支持了我市投融资环境的改善，截止2002年底已累计为16户企业办理融资担保业务31笔，融资金额4424万元；有力地支持了我市就业与再就业空间的拓展，截止2002年被保企业职工就业3623

5、人，比被保前职工就业人数新增998人；有力地支持了我市财政增收及财源建设，截止2002年被保企业当期实现利税5214万元，其中实现税金3135万元，比被保前同期新增利税3474万元，其中税金1880万元；２２有力地支持了我市经济发展和出口创汇，截止2002年被保企业当期实现销售67889万元，其中出口创汇1500万美元，比受保前同期新增销售26350万元；有力地支持了我市招商引资，截止2002年通过与省信保中心联保，引进郑交行资金2700万元。二、设立××市中小企业投资担保有限责任公司的目的由于市信保中心实际到

6、位的资本金与政府规划的资本金相差太大，又受资本金来源渠道等多种因素的限制，三年来市信保中心担保资本金仅仅600万元，资本金少、担保能力弱，远不能达到企业的担保需求，制约了市信保中心的业务发展。因此，广开资金来源渠道、壮大资本实力、提高担保能力，规范机构运作、降低财政风险、满足企业担保需求、改善融资环境是设立公司的目的所在。1、按照《公司法》规定，建立产权清晰、责权明确、管理科学、政企分开的现代企业制度，形成决策、执行、监督三位一体的法人治理结构，按照商业化运作、企业化经营，使投资担保业务稳定、健康、快速发展，是

7、设立公司的目的之一。２２2、实现投资主体多元化、资本来源多渠道、业务范围多样性，是设立公司的目的之二。3、信用担保是高风险行业，公司在扩充资本、规避担保业务风险、降低财政风险上更能发挥其作用，是设立公司的目的之三。三、设立××市中小企业投资担保有限责任公司的必要性市信保中心作为市政府经济调控的工具和手段，发挥着不可或缺的作用，但也存在着一定的局限性。一是经营目标受到限制。市信保中心是以提供担保服务为最终目标，不以盈利为目的的事业法人组织，很难适应市场规律的要求，无法实现市场化运作。二是扩充资本金受到限制。由于市

8、信保中心的经营目标限制，资本金扩充渠道只能是政府一家，加之我市财力有限，按现在财政每年划拨200万元的扩充速度，达到政府规划5000万元还需要20多年。这与国家即将出台的《担保机构发展规范意见》规定的“城市担保机构资本金规模不低于5000万元”的要求相差太大，与满足企业的担保需求相差太大。三是经营范围受到限制。担保机构属于“准金融”２２机构，它的经营范围相当广泛，其产品也相当多。国内大