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1、企业财务预算问题探究 摘要：财务预算管理在企业日常经营决策和未来发展中处于核心地位。实际工作中，财务预算管理却存在概念不清、企业普遍不重视预算的实际应用、预算编制缺乏战略指导、预算执行与反馈不力、执行结果缺乏考核与激励等问题。针对这些问题，企业应采取的对策是：树立以市场为导向、以企业发展战略和规划为指导的财务预算管理理念、建立职责分工明确的企业财务预算管理机制、实现预算管理手段的电子信息化,建立和完善财务信息系统。 关键词：财务预算；企业战略；电子信息化 一、财务预算的主要内容 预算是根据预测结果提出的对策性方案。预测源于风险,而企业所面临的风险主要是市场风险,包括经营
2、风险和财务风险。通过预测并编制有效预算是防范风险的一项措施。因此,市场经济越发达,市场竞争越激烈,市场风险越高,也就越离不开预算以及预算管理。财务预算就是以货币形式表现，反映企业财务目标，控制企业财务活动，保障企业财务目标顺利实现的各种具体预算的有机整体。它包括营运收支预算、资本性收支预算、现金流量预算和资产负债预算。营运收支预算综合反映企业生产经营过程和财务成果。资本性收支预算反映企业统一核算范围的技术改造、小型基建、固定资产及无形资产购置和对外投资、偿还长期负债等的资金筹集和运用情况。现金流量预算反映企业现金收入、支出、余缺和融通情况，是以现金流量方式对营运收支预算、资本性收支预算
3、的综合反映。资产负债预算是对实施营运收支预算、资本性收支预算、现金流量预算后企业资产负债情况的预计和综合反映。由财务部综合营运收支预算、资产性收支预算、现金收支预算，对预算年度末的资产、负债、权益情况进行预计编制。建立预算管理组织体系及企业财务预算管理制度是企业实施财务预算管理的前提，加强现金流量控制是实施财务预算管理的核心，财务预算的执行和控制是财务预算管理的关键环节，建立行之有效的奖惩约束机制是保证财务预算管理顺利实施的重要措施。 二、财务预算存在的问题 1.企业普遍不注重预算的实际应用 已经实行财务预算管理的企业,普遍存在着只注重预算本身的计划、协调和控制的功能,3
4、不注重发挥预算管理在其他方面作用的现象。主要表现在不能正确处理好预算管理与企业战略管理的关系、预算管理与企业效绩评价的关系、预算管理与企业资源分配的关系、预算管理与企业风险控制的关系、预算管理与提高经济效益的关系等方面。财务预算的编制缺乏企业战略的明确指导，经不起市场的检验。企业在编制财务预算时，一方面，多注重企业短期活动，忽视企业长期战略目标，使短期的预算指标与企业的长期战略目标不相适应，各期编制的预算衔接性差，预算的执行无助于企业长期战略目标的实现，使得预算管理难以取得预期的效果。另一方面，忽视市场调研与预测，忽视对市场环境的分析，而且财务预算编制方法多采用固定预算，因此，企业编制
5、的财务预算往往缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力。 2.预算的执行及反馈 在预算的实际执行过程中，企业各层管理人员并未完全落实执行财务预算,并且缺乏相关的信息反馈机制。预算的反馈不及时,很多企业只是按期报送预算的执行分析。由于企业在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情，当市场状况发生重大变化或其他原因使得预算不能实现时还不及时做出调整,就会使预算脱离实际,变成空洞的数据游戏,而且预算编制得越细、越全面,实际执行中要求调整的地方就越多。无论预算规划听起来多么宏伟，预算管理看起来多么合理，只要不能变成现实，那么这种战略就只能是纸上谈兵，也只能流于形式，所以，必须将预算管理系统作为可操作
6、和可执行的有效管理工具，对预算的实施进行全程监控。预算管理反馈的主要目的，是在现存的或潜在的问题变得严重之前，对管理者发出预警信号；而管理者依据实际情况，采取措施来解决这些问题，修正偏差以保证预算目标的实现。 3.缺乏考核和激励措施 很多集团企业在执行财务预算管理过程中缺乏有效的考核与激励措施。在我国,考核与奖励措施不到位已经成为影响企业完成绩效的重要原因。在企业财务预算管理过程中,以预算标准考核责任单位和责任人,并以考核结果来执行奖惩时,被考核方往往会过多地强调了客观原因对绩效的不利影响,故意回避了主观方面的原因。另外,考核方则常常掺杂个人情感,使考核在“有色眼镜”下进行,或者没
7、有配套的奖惩措施,缺乏应有的激励机制,使考核流于形式。预算指标约束作用的丧失,可能使整个预算工作名存实亡。 三、对策 1.树立以市场为导向、以企业发展战略和规划为指导的财务预算管理理念 财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。因此，财务预算应当以市场为导向，紧紧围绕企业战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标
