创新审计方法和技巧 查找帐外资金踪迹.doc

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1、创新审计方法和技巧查找帐外资金踪迹账外资金即通常所说的小金库，由于其违反国家财经法规，未纳入法定账簿核算和管理，截留国家和单位收入，偷逃税款，危害性大，隐蔽性强，所以历来是审计查处的重点和难点。　　近年来，我们在审计中发现账外资金的查处难度越来越大。究其原因，主要有以下两方面原因：一是由于账外资金在会计账上没有反映，资金来源和存放方式各不相同。其查证线索一般要通过群众举报或在账内业务的查证过程中寻找疑点。二是随着审计查处力度的加大，被审计单位财务人员业务水平的提高及财务电算化的普及，被审计单位账外设

2、账的方式变得更加隐秘。因此给审计工作带来更大的挑战。　　多年的审计经验让我们体会到，查证账外资金必须突破就帐查帐的局限性，拓宽思路和视野，创造性思维，方能发现账外资金的蛛丝马迹。　　几年来，我们在审计实践中创新审计方法和技巧，探索查证账外资金的规律，注重从细节入手查处帐外资金，取得较好成效，并积累了一定的经验。为推进审计业务技术方法的推广与应用，促进审计工作水平再上新台阶。现将我们查处帐外资金积累的经验，结合审计案例介绍如下：　　一、注重审查原始单据查找帐外资金踪迹　　在审查会计凭证时，要注意搜寻凭

3、证特别是原始单据有无标识或注释。原始单据上的标识或注释，有时是经办人员无意识留下的痕迹，可能成为我们突破账外资金的重要疑点线索。　　如我们在某集团审查费用时发现：该单位公司办现金报销演出费用30万元，其所附原始单据上用铅笔注明现金30万元归还企管处。这引起了我们的注意。经对以上支出进行分析，我们认为该支出存在以下疑点：　　一是企管处只负责奖金计划的测算并无现金来源，其垫付的30万元资金从何而来；二是为何不从财务部门借款，而从一个没有资金来源的管理处室借款；三是该单位发生现金收支业务很多，为何偏偏在这

4、张原始凭证做出说明。种种疑点表明，企管处可能存在帐外资金。审计人员顺藤摸瓜，先找当事人了解情况。当事人介绍，该单位举办演出会急需支付演员个人演出费，而财务又恰好没有这么多现金，正赶上下属单位领取奖金未发放完，公司办便委托她到下属两个单位借款，给了公司办，公司办1-2天后归还。当事人的解释似乎合乎情理，但却不合常理，因为公司办完全可以直接找下属单位借款，为何要通过企管处借。4　　为落实以上疑点，我们又根据企管处对借款情况的说明，将借款、还款时间与两个借款单位当月发放奖金时间进行比较，发现奖金发放时间在

5、借款之后，与其说明不符。但当事人一口咬定就是借款，审计人员又没有确凿证据证明企管处存在帐外资金，因此陷入了迷茫之中。如何打开这个缺口？审计组进行充分讨论认为，应从企管处可能获取资金来源的渠道入手，我们首先调查了企管处的职能、工作程序、工作流程，发现企管处负责各个部门奖金的测算，我们确定以奖金测算、发放为重点，寻找帐外资金突破口。经抽查奖金发放明细表，发现每月企管处单独以预提奖金方式领取五万左右奖金，然后再二次分配，我们向其索要二次奖金发放表，却迟迟不能提供，这更坚定了审计人员先前的判断。在这种情况下

6、，我们向其宣传政策、讲清道理，该处长不得不承认，该公司每月以预提奖金方式套取5万元左右奖金存放在企管处使用，形成帐外资金的事实。经查，该公司仅99年至2007年就套取现金520万元，支出515万元，主要用于领导班子及其他单位人员的奖励。　　二、内查外调查找帐外资金踪迹　　我们在审计往来账时，重点查看关联企业往来，特别是支付大额现金的业务。审计时要特别注意！审计往来帐时不能只是对双方往来帐余额进行核对，而要对双方异常往来账务逐笔核对，特别要从中查找一方入账，另一方未入账的业务，并进一步落实未入账原因，

7、从中查找疑点。　　如我们延伸审计为某股份公司提供服务的关联企业时发现：该关联企业通过与某股份公司往来帐户频繁支付大额现金，为什么大额支出不采取支票核算？凭多年审计经验，我们认为频繁支付大额现金存在将资金转移到帐外的嫌疑。为此我们首先核对双方往来账余额，经查，双方往来账余额相符；接着我们采取审计跟着资金走的方式，将审计重点放在对双方大额现金的支付以及异常支出帐务的逐笔核对上，经查，关联公司和股份公司往来帐进出笔数、数额都一致。但我们并未放弃以上疑点，而是采取逐笔查看、核对双方原始单据。经查，双方资金进

8、出并不是一一对应的关系。存在单方入账的现象，即关联公司通过往来帐支付现金，股份公司未入账；股份公司收到关联公司银行存款增加往来帐，而关联公司未入账。我们向关联公司当事人询问现金的去向，该当事人支支吾吾，找出各种理由搪塞，加深了审计人员的怀疑。经对资金去向分析、追查，我们认为关联公司存在帐外银行账户和帐外资金。经过内查外调，当我们将查到的证据摆在关联公司面前时，该关联公司不得不承认其存在帐外银行账户和帐外资金的事实。至此，271万元帐外资金及帐外银行账户终于浮出水面。以