山东省物业管理条例释义--肥城物业办 - 副本

《山东省物业管理条例释义--肥城物业办 - 副本》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、----------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持！！！----------------------==============================================================================山东省物业管理条例释义为庆祝《山东省物业管理条例》颁布实施五周年，肥城市物业管理办公室集中时间和精力编排了本版《山东省物业管理条例释义》，以方便广大读者的理解和学习。因该释义通篇篇幅较大，字数达到了近15万字，编排中可能

2、会出现错别字或白字，望广大读者谅解，并致电肥城市物业管理办公室予以改正。关于对法规条文的不同理解和观点，欢迎读者致电肥城市物业管理办公室进行探讨和交流。特此声明                          肥城市物业管理办公室                              二〇一四年六月 第一章  总则    第一条  为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益，改善人民群众的居住和工作环境，促进和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》等法律、行政法规

3、，结合本省实际，制定本条例。【释义】本条是关于《条例》立法目的和立法依据的规定。一、立法背景物业管理关系广大人民群众的切身利益，对于维护社会稳定、构建和谐山东有着重大意义。近年来，随着山东省住房制度改革的深化和城市建设的发展，物业管理行业已经进入了一个迅速发展时期。据不完全统计，截止到2008年底，山东省共有物业服务企业3184家，从业人员23万余人，管理项目达11157个，物业管理的覆盖面已从单纯的住宅小区管理延伸到办公楼、工业区、商业大厦、医院、学校、机场、图书馆、体育馆等，形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区秩序

4、管理、环境清洁、绿化、居民生活服务、物业中介等多层次、全方位的配套服务体系。同时，也应看到物业管理工作中还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是开发遗留问题比较突出。开发商遗留的问题主要有：房屋质量比较差、配套建筑及设施设备不健全、全书关系部明确、开发商承诺的售后维修服务和物业服务不兑现等。这些问题的存在，在很大程度上直接导致了物业纠纷的产生，很多业主以这些问题为由拒付物业服务费，引发了后期物业管理中的诸多矛盾。二是专营设施设备产权关系没有理清，导致其维修、养护及更新责任不落实，业主实际承担了很多不合理的责任和费用。三

5、是业主委员会难以成立。虽然国务院出台的《物业管理条例》对业主大会的召开和业主委员会的成立作了明确规定，但实际上大多数住宅小区都未成立业主大会和业主委员会，业主与物业服务企业之间缺少沟通与联系的桥梁，业主的合法权益难以有效维护，物业纠纷难以有效维护，物业纠纷难以得打及时有效的处理，业主自治制度未得到有效贯彻执行。四是物业服务部规范。部分物业服务企业乱收费、形象差、服务意识不强，缺乏先进的管理机制和优质的服务能力，物业服务行为有待进一步规范。五是物业管理与社区管理未做到有效结合。业主委员会与街道办事处和乡（镇）人民政府、社区居民

6、委员会之间缺乏沟通途径，政府对业主自治缺乏必要的支持、指导和监督，社区管理和物业管理工作在实行物业管理的小区也难以做到很好的融合。六是旧住宅区没有实行真正意义上的专业化物业管理。2007年国家颁布的《物权法》和新修订的《物业管理条例》，均未对旧住宅区的物业管理作出规定，山东省相关的法规、规章对此也未作规范，旧住宅区的管理实际上处于无法可依的状态。由于旧住宅没有实行市场化、专业化的物业管理，旧住宅区脏、乱、差问题一直没有得到很好的解决。七是物业服务企业生存状况堪忧。物业服务收费困难，行业普遍存在着亏损现象，很多企业因为亏损严重

7、，难以维持生计，退出住宅小区管理的物业服务企业越来越多，有的甚至退出了这一行业，解决物业服务企业的生存问题已迫在眉睫。----------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持！！！------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持！

8、！！----------------------==============================================================================这些问题的存在，使得物业管理领域内的纠纷和矛盾不断产生，甚至演化成群体上访事件。为了维