论寿险公司的内部审计.doc

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1、论寿险公司的内部审计[摘要]寿险公司的内部审计是寿险公司的内在需要，有助于寿险公司转变经营机制、提高内部管理水平、增强市场竞争力，有助于我国寿险业的健康发展。但是由于我国寿险公司内部审计制度建立时间较晚，还存在一些不足之处如：内审机构独立性不够、职能定位偏低等，导致内部审计的作用没有得到应有的体现，为适应寿险业快速发展的需要，完善寿险公司内部审计迫在眉睫，本文仅就如何提高寿险公司内审机构独立性、职能定位、规范运做程序、加强人员管理考核方面提出改革思路。　　[关键词]内部审计寿险公司权责匹配　　国际内部审计协会认为：“内部审计是一项独立的、客观的鉴证

2、和咨询活动以增加价值和改善组织的运作。它通过系统化、专业化的方法，评价和改善组织风险管理、控制和管理过程的有效性，帮助组织实现其目标。”保险公司内部审计是公司内部控制系统的重要组成部分，对增强公司风险管理能力，维护资产安全，实现公司经营管理目标，具有重要的现实意义和作用。按照国家规定，目前我国大多数寿险公司都设立了内部审计机构并配备了审计人员。下面，笔者就我国寿险公司内部审计的现状、存在的问题及其相应对策作简要的分析。　　一、我国寿险公司内部审计的现状　　我国寿险公司内部审计部门自1996年中国人民保险公司分业经营后开始运转和工作。经过多年发展，我

3、国寿险公司内部审计制度，从打基础到逐步规划，从探索到发展，目前以基本形成了内审工作体系的基本框架，在促进寿险合规经营、发挥内部再监督作用方面取得了很好的成效。但由于内部审计工作在寿险系统的发展时间短，从整个内审体系的建设方面看还处于探索和逐步完善的阶段。按照内部审计机构独立性的强弱及隶属关系划分，目前我国寿险公司内部审计机构主要有以下四类[1]：　　1.内部审计机构隶属于公司董事会，受董事长的领导。总公司设稽核部，分公司下设稽核室或财务部门设稽核岗，业务有总经理主管，行政管理有部门领导负责。　　2.内部审计机构隶属于。审计委员会，受审计委员会领导。

4、总公司设审计部，省（市）公司设审计办公室或稽核监察部，由副总经理或纪委书记主管。　　3.内部审计机构隶属于审计委员会，受审计委员会领导。总公司设稽核部，由稽核总监主管，下设特派办公室，由副总经理主管。　　4.内部稽核部隶属董事会下设的稽核委员会，下设区域性的稽核部，省（市）公司设稽核部，由副总经理主管。4　　总的来说，几年来，尽管寿险公司内部审计在监督方面发挥了一定的作用。但是由于种种的原因，原有的审计职能相对单一，审计作用相对弱化，已经远远落后与国际内部审计的发展，与寿险公司监管环境的变化，经营管理的需要、公司治理结构的改善及国际化发展的要求不相

5、适应。　　二、寿险公司内部审计制度存在的问题　　与社会审计和政府审计相比，我国寿险公司内部审计无论是在法律法规制度的建设上，还是在机构设置、人员数量和质量上以及在业务建设和职能作用的发挥上都明显落后，与西方发达国家的内部审计相比差距则更大。目前，我国保险公司内部审计主要存在问题如下：　　1.内审组织的独立性不够。目前，我国寿险公司内部审计在机构设置上分别设置了集团审计部、区域性审计分部、省（市）公司审计监察部；总公司审计部、省（市）公司审计办公室；总公司稽核部、区域特派办公室。从集团总公司、总公司、区域性公司、省（市）公司均依托与现有的组织体系而逐

6、渐建立了双重或垂直领导下的内审机构，区县公司未设立独立部门和内审人员。同时，国内寿险公司内审工作实行公司总经理负责制，内审部门对总经理负责报告工作。这几年的寿险内审实践表明，往往经本公司领导审阅后的审计报告，都是按照领导的“意见”有“选择”的报告，其结果是反映问题避重就轻、挂一漏万，而且这种现象非常严重。这种报告制度直接导致了内审部门审计权和问题的报告权不相匹配，其根本原因就是内审组织的独立性不够，使的内审部门难以处于超然独立的地位，影响到内审工作客观真实的反映问题，不能为领导和上级公司的决策提供很好的决策服务[2].　　2.内部审计的职能定位不高

7、。传统的寿险公司内审职能的定位主要体现在监督上，是对整个业务实行再监督，基本上是以查错纠弊、堵塞漏洞为目的的。这种定位与当时寿险业发展状况基本相符，起到了积极的作用。但是从长远来看，随着我国寿险业的发展，其内部审计仅定位于监督职能，满足于查错纠弊，显然是定位偏低，或者说缺失。这是因为：随着管理体制的不断完善，制度规范性不断加强。业务机构的差错和漏洞越来越少，内审工作就不能停留在该层面上，而应该向预防在先的方向和思路发展。且寿险公司有很多业务机构涉及较大的资金风险，如承保、理赔、财务、信息技术等部门，对这些部门如果仅以事后审计的方式，显然不能满足寿险

8、行业不断发展的需要。　　3.内审运作还不够规范。具体体现在以下方面：一是内部审计计划没有体现以风险评估为基础的长远规划，往