现阶段我国电子政务发展中存在的若干问题及其对策研究

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1、现阶段我国电子政务发展中存在的若干问题及其对策研究摘要近年来，电子政务在我国蓬勃发展，但也不少问题。探讨了我国电子政务建设中的潜在问题，并从、公众和网络技术三个了操作性较强的应对策略。　　关键词电子政务公众网络技术　　中图分类号D630　　　　文献标识码A19我国电子政务的发展现状在我国，电子信息技术在工作中的应用是国民经济信息化的提的。1993年底，为全球建设信息高速公路的潮流，正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。“三金工程”是我国主导的以信息化为特征的系统工程，是我国电子政务的雏形。1999年1月，由我国40多

2、家部委（局、办）信息主管倡议发起的“上网工程”，旨在各级为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网。在上网工程的下，我国站点迅速，网页内容，策传递、网上服务等电子政务都的进展。如地方互联网发布政务通告，职能服务电话，办事程序问题解答；在线“一站式”服务；外经贸互联网办理进出口资格申请，申报出口退税，三资企业审批；人事网上公务员考试录用，劳动人事政策公开；公开征集公众对国民经济第十个五年计划的建议等。地方建设数字城市的步伐也，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷建设数字城市或数码港的概念。有些地方了建设电子政务的表，如北京截止到2006年年底将建成体系完整、结构、高速

3、宽带、互联互通的电子政务网络体系，建成北京市政务系统共建共享的信息资源库，网上交互式办公。2现阶段我国电子政务发展过程中的问题2.1自身的问题2.1.19公务员素质有待从公务员的文化来看，1998年的机构改革，国务院近1.7万名公务员中，大学本科毕业学历的占65%。但地方500万公务员中，大学本科毕业学历的仅有10%，约有20%的公务员不会操作计算机。面对电子政务的潮流，许多公务员在心理上会恐惧害怕，产生抵触情绪，而从心理上学习，以信息化的历史潮流，结果使得昂贵的设置装点门面的饰物。2.1.2电子政务的规划和标准性，我国电子政务的发展宏观规划，的发展。，条块分割

4、的管理体制与电子政务的性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方和在电子政务的建设中往往各自为政，采用的标准也各不相同，内容单调重复，新的重复建设。，规范和标准也使得信息流通不畅，资源无法共享和信息孤岛，了跨、跨区域共性的和的监管。2.1.3长期的信息分割不利于电子政务的发展信息垄断在程度上意味着特权和利益，，不同之间的利益，往往限制信息交流。要电子政务的作用就要从信息如何共享和深层次挖掘入手，信息的最大效用，这就传统政务模式下的信息分割的不利，信息本身的整合和共享。2.2公众的问题“顾客导向”的现代公共行政理念，要求管理要以公众的度和满意度为

5、。政务电子化的过程中公众的程度并不令人满意的主要原因包括两个：信息技术和计算机操作技能的。计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的，电脑的老百姓是中西部的老百姓来说很陌生的，政务信息化更无从谈起。硬件及网络设备的匮乏。我国是农业大国，农村人口约占总人口的2/3，电脑绝大多数老百姓来说难以负担的奢侈品。，硬件和网络设备的了制约我国电子政务发展的又一大障碍。2.39网络技术的问题2.3.1网络信息安全问题对信息安全构成威胁的既有自然因素也有人为因素，主要有火灾等自然灾害、硬件故障、严重误操作、数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据或程序破坏、病毒、错误指向、黑客

6、、特洛伊木马、搭线窃听等。一旦网络受到攻击，工作，甚至瘫痪时，整个社会将陷入危机。机密难保，某些不敢使用互联网。2.3.2网络对人的情感的电子政务的一大特点是虚拟性，这是由互联网的特点所决定的。工作人员在电子政务的活动中，往往会使人际关系淡化，工作人员和公众似乎面对的只是电脑，而常常忘记和人交往。例如时下兴起的在城市公共场所安装的“电子眼”监控系统，在程度上了城市交通，降低了犯罪率，但“倒洗脚水也将孩子一块儿泼出”的做法也对公民的隐私权和的权利了严重侵犯，其对人性化和人本管理的背离显而易见的。3当前我国电子政务发展的对策建议3.1自身问题的应对方法3.1.19公

7、务员素质推行任何改革，思想解放是关键。应对公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在这场变革，进而在行动上应对变革。要加大对公务员的培训工作，使得先进的信息技术，以全新的信息社会工作环境，并且信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。3.1.2制定发展规划，阶段，重复建设政务活动和信息技术的点，电子政务建设不单单是技术问题，而且涉及到政党的工作程序、组织结构、人事制度等的和。，要制定的发展规划，的机构，对电子政务的、规划和组织，并国情，制定可行的阶段性。可以在电子政务的（如硬件平台应用软件的选择上）可以搞市场经济，由各厂商自由开发、公平竞争，在技术标准

8、的问题上搞“计划经济”，