西固区经济适用房、廉租房建设和棚户区改造专题调研报告

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1、西固区经济适用房、廉租房建设和棚户区改造专题调研报告西固区人大常委会财经工作委员会根据监督法有关规定和区人大常委会2009年工作安排，区人大常委会财经工作委员会在分管主任的带领下，对西固区经济适用房、廉租房建设和棚户区改造情况进行了专题调研。调研采取听汇报、查看资料、入户调查、召开座谈会和有关部门上报书面材料等方式进行，重点围绕我区经济适用房、廉租房的建设，资金、销售情况及棚户区改造的进展情况，存在的主要问题和今后发展思路、建议等内容，分别听取了区房改办、区物价局、区房管科、临洮街街道、西固城街道等单位的汇报，并进行了座谈。现将有关调研情况报告如下：一、西固经济适用房、廉租房建设及棚户区改造的

2、现状保障性住房自2007年在我区正式启动以来，区政府严格按照党的十七大报告提出“住有所居”的保障和改善民生要求，结合西固实际，确定了西固区经济适用房、廉租房建设和棚户区改造的奋斗目标。三年来，在区委的正确领导和有关部门的通力合作下，做了大量的工作，取得了阶段性成效。(一)领导重视，齐抓共管。区政府根据上级的要求，把解决人民群众住房问题作为全面建设社会主义小康社会的重要任务之一，把住房保障工作列入政府的重要职责，认真落实各项政策，采取政府主导、市场运作、公众参与等方式全力实施。首先建立了组织领导机构。成立了以区政府主要领导为组长，区政府分管领导为副组长，相关部门为成员单位的西固区经济适用房和廉租

3、房建设管理领导小组，解决建设管理中的问题和重大事项。第二，认真落实优惠政策。经济适用房和廉租房建设用地由政府牵头，本着“符合规划要求，土地利用最大化”的原则，对每片用地进行规划设计和造价分析，按照市房产局签订的《政府统一建设经济适用房协议》的规定，确定建设方式和施工单位；坚持保本微利原则；积极争取免除城市建设配套等费用。第三，完善相关制度。按照建设部等七部委《经济适用住房管理办法》的规定，市政府先后出台了《兰州市经济适用房管理办法》和《兰州市廉租房管理办法》。区政府下发了《关于印发〈西固区首批低收入家庭申请登记经济适用房实施办法〉的通知》，区房改办下发了《关于印发〈西固区属行政事业单位干部职工

4、申请登记经济适用房办法〉的通知》。第四，进一步落实了责任。从2007年开始分别将经济适用房、廉租房建设和棚户区改造工作列入政府为民兴办的十件实事之一，并与市政府签订了目标责任书，做为重大建设项目纳入了政府目标考核，进一步夯实了建设责任。(二)科学规划，分期实施。2007年以来，全区9个经济适用房小区，共置换土地182.82亩，开工建设经济适用房362,168平方米，房屋4084套；廉租住房34320平方米，房屋624套。共计发放廉租住房补贴资金3241户(次)，发放资金1070.76万元。2005年国务院《关于调整住房结构，稳定住房价格的意见》下发后，全面停止党政机关和事业单位的集资建房，启动

5、政府经济适用房建设工作。我区第一期2007年开工建设经济适用房4处，启动建设了2150套经济适用房。第二期2008年开工建设经济适用房5处，启动建设了1934套经济适用房。截止目前，共有建好和正在建设的经济适用房4084套，今年交付使用1499套，2010年交付使用1617套，2011年交付使用968套。2007年开工建设的2150套经济适用房已销售1673套，销售比例达78%，有效缓解了住房供应结构矛盾。廉租房建设情况：2007—2008年市政府下达我区廉租房建设任务574套。为确保建设任务的完成，区政府认真研究，确立了以廉租住房建设与经济适用房建设为主，与棚户区改造结合为辅的模式，按照“统

6、一规划、分点建设、集中连片、总量控制、分步实施、逐年解决”的建设原则，确定了廉租房建设的总体目标。截止目前，已在西固建苑小区等经济适用房小区配套建设和购买了624套廉租住房。其中，584套廉租房今年年底交付使用，其余40套今年年底竣工，2010年6月底前全部交付使用。廉租房分配工作正在积极与省市协调，待市上分配办法出台后结合我区实际情况制定分配方案。廉租住房补贴资金发放情况：2008年我区共有城市低保户家庭10547户。其中，享受廉租住房补贴的1319户，住房补贴资金427.4万元。中央新出台的扩大内需项目的优惠政策，廉租住房补贴资金由中央投资补助全额拨付。今年1540户保障对象已经市房改办确

7、认，498.96万元的租房补贴已全部发放到了廉租户手中，发放面达到100%。棚户区改造情况：2009年市政府下达我区棚户区改造建设任务37.5万平方米(其中，临洮街棚户区改造项目35万平方米，玉门街棚户区改造项目2.5万平方米)。由于国家尚未出台棚户区改造项目资金扶持等优惠政策，加之受市场因素及改造地段无商业开发价值等因素，区政府本着“慎重、积极”的原则，立足于实际，先做好论证包装、招商引资、前期