对思想道德建设与制度建设相结合问题的思考

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1、对思想道德建设与制度建设相结合问题的思考一、关于强化对二者相结合的共识1、二者的相结合，是以科学发展观为指导的结合。既是把教育的说服力、制度的约虞束力结合起来，整体推进反俪腐倡廉建设的内在要求，又喔是建立健全惩防体系的一条罨主线，也是提高我们预防腐颉败工作专业化水平的重要思椰路。2、二者的相结合存，是充分发挥其作用的结合迅。既通过教育引导，使人们痂自觉从善；又通过制度约束带，使人不能为恶。教育⒉是基础。思想道德是诉诸人的内心的一种力量，腐败动俗机的形成到腐败过程的实施凭，都是起始于思想道德的背昃离。加强思想道德建设，对霹于遏制腐败，有其独到的作钯用和优势，可以激发党员用艮自己的思想道德

2、行为去弥补甓法纪的疏漏和不足，使廉洁研自律变成内在的自觉。制度是保障。反腐倡廉建设ˉ要紧紧依靠制度来深化，以喟此制约客观上存在的诱发腐齑败的多方面因素，这是基本思路，是从源头上防治腐败蹀的根本保证。9/93、二者啜的相结合，是互为作用的结傧合。既要通过思想道德建设联提高恪守制度的自觉性，又嚼要通过制度建设增强思想道崂德建设的有效性。既要把制沐度的理念渗透到思想道德建髯设之中，又要将人的行为准则、价值观念、道德标准，。通过适当的程序上升为制度炊，形成二者之间的良性互动薜。一方面，制度的落实岷需要思想道德的支撑。制度戬本质上是一种规范，必须以！自律为基点，有自律意识，呒才能有自觉行动。另

3、一方面槛，思想道德养成需要制度的仲伦理关怀。扬善必须抑恶，羰扶正需要祛邪。制度伦理环败境正是发挥这种作用。一是碜报善——对个人的思想道德饫遵守给予制度上的支持和鼓姒励，使其思想道德行为得到便物质和精神上的认可和满足儒，从而提供道德选择和价值嘘判断，形成道德原则和价值巯导向；二是惩恶——对个人嵊违反思想道德的行为予以制逻度上的限制和制裁，使其为弦损害他人或社会公共利益的欷行为付出代价，以强制性的屿力量保证社会成员对道德规觞范的共同遵守。4、二太者的相结合，是道德遵守和淮制度遵守的结合。制度执行中存在一个“破窗效应”，即大楼上的一扇窗户被人打踣破，如不及时修理，就会有鲅第二扇、第三扇被打破

4、，停用的楼房往往会造成这种状采况。领导干部如果是第一个搭9/9“破窗人”，无形中对制度砘执行的破坏力就更大。“知坫者行之始,行者知之成”，笾要加大制度规约的执行力度朴，实现知行统一。二、到关于加大二者相结合的力度茈我认为二者的结合点在香于权力的科学、民主、依法伧运行，加大二者结合的力度居，就要在结合点上做文章。1、以领导干部为重点。领导干部手中掌握着权力，⒛责任和影响重大，领导干部赖带头，就会在社会群体中产莲生“放大”效应。2、贮以权力观教育为核心。权力磋观正确与否，关系巨大。必须把权力观教育作为对领导敷干部的反腐倡廉教育的核心箫内容，促使各级领导干部正愈确认识手中的权力，真正为怯人

5、民掌好权，用好权。摁3、以增强党员干部的制度疾意识为重要内容。可以尝试通过总结归纳党员干部容易馥出问题的环节，找出涉及这璎些环节的相关制度，有针对圾性地开展教育，使广大党员蚨干部增强制度的认同感，内化成自觉遵守的心理意识。搋9/94、以提高党员干部的捉精神境界为根本。党员干部在精神上始终有一种高层次黧的追求，就会在道德方面完依善自己，严于律己，管住自铂己。加强思想道德建设，当铞前的一个突出任务就是要解幸决相当一部分党员干部精神恧境界不高、自律意识不强的皂问题。这一问题不解决，就鳇会使一些党员干部内心空虚鲢，去追逐一些庸俗卑污的东坑西，以至自我放纵，道德沦缏丧。5、以强化权力的答监督制

6、约为保证。党的十七昭大报告提出，要抓住正确行帝使权力这个关键，努力形成涪用制度管权、按制度办事、用靠制度管人的有效机制。要串围绕权力的规范运行，大力狂推进行政法制建设，以法制酥化的规则和程序制约权力的谏运行；要强化权力的监督，柰重点加强对领导干部特别是咪主要领导干部、人财物管理砀使用、关键岗位的监督，健叭全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度孜；要提高权力运行的透明度颧，完善公开制度，“让权力笳在阳光下运行”。三、陇关于增强二者相结合的实效韶1、大力强化思想道德她建设的制度化。制度建设的肖根本任务是要将一个社会最祠基本的思想道德原则和规范鳗9/9纳入制度建设的框架，把思睢想道德

7、要求提升为制度要求栖，把主要依靠自我人格和良住心的力量来维系的行为自律殴转化为主要依靠制度的强制奂力来保证的社会约束。思想阈道德建设要富有成效，必须作在制度化上下功夫。一是加强教育的制度安排，使欧教育制度化推进。每年的主疱题教育，“纪律教育学习月孕活动”要形成制度。要建立郐健全反腐倡廉教育工作联席菟会议制度；坚持和完善党委矣中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善领导干部讲廉政党课制度；要大力推行诖领导干部廉政谈话、