中国入世后的旅游企业跨国经营问题

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1、中国入世后的旅游企业跨国经营问题--作者：高舜礼发表时间：2003-07-17转自：中国网 我国旅游企业跨国经营的现状我国旅游企业的跨国经营整体上还处于起步阶段。主要表现为：走出去发展的时间比较短，在境外设立旅游企业的数量还比较少，旅游企业的规模一般不太大，所能覆盖旅游业六要素的面比较窄，除少数旅游企业外，整体经营状况处于维持或平平状态，在境外旅游业界中的影响不大，市场竞争力不强。我国旅游企业跨国经营的这种发展现状，是与我国旅游业、旅游企业的整体发展水平相一致的，也是符合旅游市场运行的一般规律和发展阶段的。一是我国旅游产业规模较大，但国际市

2、场竞争力不强。虽然入境旅游、国内旅游规模已具世界前列，但企业规模、企业利润、上缴税金、劳动生产率等都比较低，不少企业是微利经营或亏损经营。由于我国旅游企业长期采取低价竞销，真正的市场竞争力并没有锻炼出来。二是我国旅游市场长期封闭，与境外企业合作多于竞争，竞争意识和竞争力都比较弱。在饭店业领域，中外合资、合作较早、较多，我们的旅游饭店面对了外资的竞争，较早地培育了市场竞争意识，但由于饭店企业的跨国经营需要较强的经济实力，因此，制约了我国饭店跨出国门寻求发展。在旅行社领域，与境外旅行商接触和合作较多的是入境旅游，中外旅行社之间基本上是客源供求的

3、合作关系，为了维护和维持这种关系，我国旅游部门和旅行社在较长的一个时期还非常注意避免与外国旅行商发生冲突，如在1990年国家旅游局发布的《关于在国外设立旅游经营机构的暂行管理办法》第二条第5项中，就提出我国“在国外设立旅游企业要不损害国外旅行社组织游客来华的积极性，在整体上对扩大所在国招徕游客来华有利”，即“合作”要高于市场竞争。90年代以后，由于经营入境旅游的国际旅行社数量增多，对客源的需求量也猛增，但依赖境外旅行商输送客源的渠道没有什么改变，因此，非但没有形成中外旅行社在开辟入境客源方面的竞争，相反中方对境外旅行社的客源依赖进一步加剧，

4、对外竞争实际难以开展。三是我国旅游企业“大的不强”、“强的不大”，短时间内难以与国际强手较量。目前旅游企业普遍存在投资主体单一的问题，虽然历经了多年的改制，但资产规模比较大的旅游企业，尤其是旅游行业里的一些龙头企业，其投资主体、股权结构仍然比较单一。目前各省组建的旅游企业集团，虽然资产规模很大，动辄数十亿到上百亿的资产，但在企业结构、企业组织、企业制度等方面仍没有多大改观，仅仅是资产的简单组合和捆绑，而不是科学化、市场化的企业重组，自然也就“大而不强”。而真正在旅游市场上有竞争力的，则是一些“强而不大”的中小旅游企业，它们或是一成立就是全新

5、体制的，包括民营、个体、股份合作、股份制的，或者是由国有企业改制而来的，一般资产规模相对比较小，在旅游企业中是最为活跃、最有活力、最具竞争力的因素，但要成长壮大到国外市场发展的程度还需要较长的时间。目前这些中小旅游企业经济实力还不强，往往只能参加一些国内的旅游宣传促销活动，在经营发展中寻求国内的区域性协作，绝大多数还无力或没有意识到国外宣传促销、寻求发展。因此，在现阶段还不能将跨国经营的希望寄托在这些“强而不大”的旅游企业身上。目前，我国旅游企业跨国经营的基本状况是：1、我国旅游企业的跨国经营始于20世纪90年代据初步调查，我国旅游企业的跨

6、国经营大致始于20世纪90年代。最初在境外设立旅游企业的目的主要是为了联络、调研，收集情况，宣传促销，以后随着条件的逐步成熟而开始经营旅游业务；也有少数旅游企业从一开始就从事跨国经营，但多数旅游企业是从90年代中期以后。如国旅总社在境外设立的14家旅游企业，除1家设立于80年代末外，其它13家都是设立于90年代以后，具体情况是：在日本设立的4家旅行社分别在1989年、1993年、1996年、2000年，在美国设立的2家旅行社分别在1991年、1996年，在法国的旅行社设立于1992年，在德国的旅行社设立于1992年，在澳大利亚的2家旅行社设

7、立于1993年，在瑞典的旅行社设立于1995年，在丹麦的旅行社设立于1996年，在香港、澳门的旅行社设立于1998年。港中旅在德国法兰克福的旅行社成立于1991年，飞扬旅游公司成立于1992年，在汉堡的凯撒旅行社成立于1993年。可见，90年代是我国旅游企业开始进行跨国经营的比较集中的时间。我国旅游企业在这一时期走出去发展是有其客观必然性的。90年代以前，我国旅游业基本上是等客上门的状况，入境客源增长的机缘性因素比较多，先是对外开放的空前吸引力，接着是周边客源市场的及时崛起，由于当时我国旅游基础设施和接待配套条件比较落后，基本处于客源供过于

8、求的状况，无需再到境外开拓市场。90年代以后，这种环境和形势逐步发生了一些变化，最突出的就是市场供求关系的变化，以及随之而来的市场竞争加剧，要求旅游企业大力拓展客源市场，包括直接