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1、浅谈文登市集中供热老旧管网改造规划1、相关定义1.1、系统综合评价的相关概念系统的概念源自人类长期的社会实践,对于系统的定义存在多种版本,综合各种定义,可以得出:系统指的是由互相关联、相互作用、相互制约的多种要素组成的具有某一种特定功能的综合体[22]。系统属于集合的概念,对于每一个复杂的事物,我们都可以运用系统的观点来进行分析。本文的研究对象是供热管网,它是由管道及元部件等多种要素构成的,其特定功能是为用户输送一定参数的热介质。因此,可采用系统观点对供热管网的改造再利用进行分析。所谓评价是评价主体按
2、照明确目标来测定评价客体的属性[23],并且把它变为主观效用,(满足主体要求的程度)的行为,即明确价值过程。评价者是评价主体,评价对象是评价的客体。为使评价具有实践意义,评价不仅要满足主观符合客观,同时还要满足主体对客体的判断要符合主体的需求。系统评价是根据预定的系统目标,运用系统分析的方法,主要从技术、经济、社会和生态等方面对系统涉及的各种方案进行评价和筛选,目的是确定出符合技术、经济、社会效益、生态环保等各方面要求的最优方案,从而为决策者提供决策依据。决策的科学性是受到系统评价的有效性直接影响的。
3、综合评价[24]通常是对于评价对象全体,依据所给的条件,采用一定的方法,赋予每个评价对象一个评价值,评价值的大小用来衡量评价对象好坏,进而对各个对象进行优劣判断及排序。对于工程系统来说,综合评价的目的通常是对于已确立的若干方案,按照一定的意义进行优劣排序,选出最佳的系统方案。对于各个系统方案,通过综合评价和比较,可以找到方案的不足,便于采取措施进行改正。本研究主要是针对老工业区搬迁后,结合工业建筑本体改造,对原有供热管网的改造再利用选择合适的评价方法并建立评价模型,旨在对原有供热管网改造再利用的价值进
4、行评价,并为改造再利用指明方向。供热管网作为一个复杂的系统,对其进行改造再利用必然涉及到多个系统方案的对比,因此,对其进行改造再利用评价既属于系统评价的范畴,也属于综合评价,适合采用系统综合评价方法。针对供热管网改造再利用来说,系统综合评价是指对改造再利用的各个方案在总体上进行分类排序。91.2、概念界定2.1.1“三旧”改造2.1.1“三旧”改造广东省于2009年出台的《关于推进”三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》对”三旧”的定义为:”一是旧城区内的旧村,其改造范围为集体所有的非农建设用地,并根
5、据相关城市规划的道路系统和用地布局进行适当调整,以符合统一规划、整体开发的要求;二是旧城区内的旧工厂,其改造范围为原企业的红线用地范围或历史用地范围;三是旧城区内的旧民居,其改造范围为相对连片的危破建筑集中区域[1]。”2010年,福建省出台《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》,正式启动”三旧”改造工作。《意见》明确”三旧”改造范围:一是按城乡规划需改变用途的用地,包括国有和集体土地上的旧工厂、旧仓储、旧站场等建设用地以及城市市区”退二进三”的工业用地;二是土地利用效率低(建筑容积率低、厂房使
6、用效率低、投入产出率低)和不符合安全生产、环保要求的工业用地;三是国家产业政策规定禁止类、淘汰类产业的原厂房用地;四是规划确定要改造的不具有保留价值的旧民居、旧商铺、旧街巷、旧市场、旧校舍等低效利用的各类建设用地[2]。从两省对”三旧”改造中界定可以归纳为,此次改造是对城市中的消极用地进行一场历史性的转型与发展的革命,而其中旧村庄类型用地从属于”三旧”改造中的一类,”旧”不仅是指破旧,也指不适应当今社会发展的历史遗留问题、不节约集约类型土地,也就是消极用地,其包括了土地利用低效率、无活力、阻碍城乡整合
7、发展的用地。在城市发展的矛盾中激发了改造,在城乡统筹考虑前提下,寻求适合的方式方法,通过合理有效的途径变消极为积极,改造“三旧”用地成为适应城市发展的城市用地。131.3、相关概念的界定1.5.1“城中村”所谓”城中村”,是指城市快速发展过程中包入城市建设用地内距新、旧城区较近的村庄,如洪山区的团结村、余家头村、东湖村等。这些村庄,从村民的生活方式到10村内的建筑基本上表现出城市的特征,但由于产权及体制上的原因,又呈现出布局混乱、建筑密度过大、巷道狭窄拥挤、卫生条件恶劣等问题,尤其是村内事故隐患多,一
8、旦发生地震、火灾和传染病,后果不堪设想;而且,村中基础设施、公共设施配套条件差,已不能满足村民日常生活的需求。与周边城市地区相比,”城中村”的特殊性主要体现在以下方面:(1)以”宅基地”为单位的一户一栋式村民住宅目前,在我国虽然有不少”城中村”实行了土地国有化,但村民拥有宅基地,在每块宅基地上建一栋住宅的事实并未改变;而且,这种住宅大多不同于传统的村屋,而是经过数次翻修改建而成的楼房。(2)高密度建设“城中村”的开敞空间较为缺乏,住宅间距也不足,”握手楼
