《道路交通安全法》理解与适用三题

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1、《道路交通安全法》理解与适用三题《道路交通安全法》理解与适用三题「内容提要」《道路交通安全法》颁布实施以来，纷争不断。对于正确理解与适用该法而言，提出问题比解决问题更重要；对于第三者责任保险与第三者责任强制保险之间的关系问题，特别是在司法实践中可能出现的情形，如何理解与适用关系重大；《答复》回答的问题不妥当，也不全面，应当引起我们的高度重视。「关键词」《道路交通安全法》；问题；第三者责任强制保险；《答复》一、问题的提出18/18《中华度人民共和国道路交通安全法》自颁布以来，引起了社会各界关注。尤其对该法第7瘾6条关于机动车与非机动车、行人之间发徘生交通事故，民事责任承担方式的规定，存在不同

2、的理解，争议不断。[1]论者蒿从不同的角度出发，认为该法充分体现了О人本主义的立法思想，充分保护了作为弱蹒者的非机动车和行人利益；反对论者则认虔为该法对行人的“偏袒”和对机动车的“毽苛刻”损害了社会公平，削弱了法律的权威性。[2]于是，侵权法学者纷纷在各兄大报纸上撰写文章，以表明自己观点和态料度，同时，对其他观点进行了评析。[3胪]这些观点无疑对我们从宏观上正确理解０和适用该法第七十六条起到了积极的作用。但问题远没有解决，因为该条及第17籽条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第填三者责任强制保险责任限额范围内予以赔榷偿。我国将实行机动车第三者责任强制保娱

3、险制度。该制度与原有的第三者责任保险抿的关系，就成为一个需要正确理解与适用鳌的问题。更重要的是，随着《道量路交通安全法》于2017年5月1日起：施行，原有的《道路交通事故处理办法》猞随之废止。《办法》规定的人身损害赔偿18/18范围、项目和标准也随之失去法律效力。屦《道路交通安全法》又没有规定人身损害侏赔偿的范围、项目的标准。于是，因道路胩交通事故引发的人身损害赔偿，从特别法透步入了普通法，在审判实践中就适用最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适必用法律若干问题的解释》规定的生命、健聚康、身体遭受侵害的赔偿范围、项目和标迹准。众所周知，《办法》规定的赔偿范围暄、项目和标准，远低于《解释》

4、的相关规谊定，同时，《解释》规定2017年5月恿1日后新受理的一审人身损害赔偿案件，Н适用本解释的规定，也就是说，不管事故是发生于2017年5月1日前，还是发琅生于2017年5月1日后，只要是20苕17年5月1日后受理的，均适用《解释痂》的规定。由此，2017年5月1日后冢受理，就成为适用《解释》赔偿范围、项目和标准的惟一标准，而对事故发生的时龊间，特别是对车辆所有人与保险人签订的保险合同中第三者责任保险的赔偿范围、楣项目和标准的约定等均在所不问。这就引鎏发了另一个问题，即新的人身损害赔偿审熬理标准是否适用于未到期机动车第三者责桕任保险问题。对该问题，已引起中国保险щ监督管理委员会的关注

5、。该委就此问题向媲最人民法院咨询，最高人民法院研究室以法研[2017]81号《关于新的人身疤损害赔偿审理标准是否适用于未到期机动婧车第三者责任保险的答复》，称，“投保写人与保险人在保险合同中有关‘保险人按枧照《道路交通事故处理办法》规定的人身攸损害赔偿范围、项目和标准以及保险合同箢18/18的约定，在保险单载明的责任限额内承担毯赔偿责任’的约定只是保险人应承担的赔デ偿责任的计算方法，而不是强制执行的标缘准，它不因《道路交通事故处理办法》的失效而无效。《解释》施行后，保险合同的当事人既可以继续履行2017年5月锚1日前签订的机动车第三者责任保险合同，也可以经协商依法变更保险合同。”《ê答

6、复》对该问题的回答是否适当与全面，鳞就成为另一个需要正确理解与适用的问题孥。二、第三者责任保险与第三者勰责任强制保险的关系《中华人民Δ共和国保险法》前者是自愿的；后者是强傣制的，即法定的。前者的目的集合危险，愕分散损失；[4]后者不仅包括前者的功能，而且更重要的是为了填补受害人的损害，使其得到快捷、公正的赔偿。[5]前者，保险公司以赢利为目的；后者则不芪以赢利为目的，在保费与赔付之间总体上卸应做到保本微利。前者属于自愿的保险，例故，保险人是否决定承保、如何承保或承疹18/18保的多少均有选择余地；后者则属于强制铂或法定保险，保险人不得拒绝投保人投保，即属于强制缔约。[6]前者属于商业

7、保险，保险公司可以其他保险捆绑销售；督后者则属于法定责任保险，保险公司不得Ｆ与其他保险捆绑销售。前者的保险金额与赜保费，原则上由当事人协商确定；后者则鸬由保监会做出指导性规定并随着经济发展ョ适时调整。其他国家和地区的立法，有相同的规定。如日本《汽车损害赔偿法》第笃13条。[7]我国台湾地区《台湾强制我汽车责任保险法》第25条。[8]”综上，第三者责任保险与第三者责任芯强制保险不是一回事。不能将《