论ＣＰＩ涨幅高出预期　控制通胀任重道远.doc

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论ＣＰＩ涨幅高出预期　控制通胀任重道远　　【论文关键词】CPI；上涨；成因；影响　　【论文摘要】近期以来，CPI涨幅持续高于国家增长预期。尽快分析垦区物价上涨成因及影响，及时采取对策，防止物价由结构性上涨转为明显的通货膨胀，是政府的一项十分紧迫而又重要的任务。　　　2007年，垦区物价涨速明显加快，居民消费价格总指数（CPI）上涨4.8%，12月当月同比高达7.6%，是自97年以来上涨的最高点，CPI涨幅明显高于国家确定的3%增长预期，已引起社会公众的广泛关注。　　　　一、全年上涨主要因素物价走势及特征　　　　1、食品类价格上升11%，是带动总水平上升的主要因素　　（1）小麦购进价格由年初1244元/吨上涨为1700元/吨。大米几乎均来源外地供应，销售价格上涨12.7%。　　（2）食用油市场价格持续上涨，已达近十年来的最高点，葵花油已每公斤售到12元，比年初8.0元上涨了50%，桶装葵花色拉油价格也是一路上扬，由年初每桶52元升至年底的73元。　　（3）由于下半年全国猪肉紧缺而形成猪肉价格上涨，而进入冬季又是肉禽类食品消费的高峰期，垦区肉禽类价格也开始节节升温。剔骨的猪肉已卖到27元/公斤，而羊肉卖到28-30元/公斤，牛肉也售27元/公斤，均比年初的价格大幅度上涨，涨幅在58%—80%之间。　　（4）淡水鱼价格上涨15%。散称鲜奶由每公斤1.5元到2元再到2.5元，近期达到3-3.5元。　　2、部分工业品价格也一改几年来下降的局面，开始呈现上涨态势　　烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通讯类及居住类价格分别上涨1.3%、1.6%、0.8%、0.4%、1.7%和4.0%。　　　　二、刺激物价指数走高的主要因素分析　　　　1、国内市场由于粮食生产成本上升、国际农产品价格上涨以及农民比较利益发生变化，农产品价格高位运行。　　2、垦区经济近年来保持了较高的增长速度，较高的经济增长速度刺激着社会总需求上升，推动物价上涨。2007年上半年GDP增速达11.5％，创近12年来的新高，投资、消费、出口三大需求全面升温。　　3、饲料和成品油价格上涨，生猪养殖及运输成本明显上升，即期比较效益下降，导致生产规模萎缩，引发供需矛盾加剧，价格大幅上扬。3 　　4、能源资源价格存在上涨压力。国际油价的持续走高。国内推进资源价格改革，加强环保，也将推动能源资源价格上涨。此外，在产能集中释放后，未来不排除再次出现煤电油运紧张。　　5、经济发展逐步告别低劳动力成本时代，劳动者报酬在国民收入初次分配中的比重不断提高，从业人员的工资水平较快增长。　　　　三、产品涨价的主要影响　　　　1、有利于农牧民增收　　目前，本次涨价覆盖了粮食、油脂类、肉类、蛋类（上涨10.4％、50％、22.8％、23％）等大多数主要农产品，所有的农牧民都是本次农产品价格上涨的直接受益者。据初步测算，垦区团场人均增收达1400元，比去年增长24.1％，增收净额和增速均创出10年来同期的新高。这其中农产品涨价因素功不可没。　　2、对低收入群体产生不利影响　　由于部分与居民生活息息相关的生活必需品的大幅涨价，使得垦区城镇居民人均生活费支出呈现出近几年来少有的增势，垦区城镇居民家庭年消费支出8643元/人，同比上涨了27.8%。消费支出占家庭总支出的75.1%。其中食品支出的增长尤为突出，同比增长25%。垦区城镇居民的恩格尔系数（食品支出占消费性支出的比重）为35.7％，垦区居民的总体生活水平有所下降。但今年垦区居民人均可支配收入增长速度也呈现出较快的增长步伐，本次农产品价格上涨对大部分城镇居民的生活不会造成大的影响，如果有的话也只是对其消费预期的影响。值得关注的是农产品涨价对于部分特殊人群的影响，这些群体主要涵盖了低保人群、外出务工者、在校大学生（尤其贫困生）以及中低收入家庭等，他们的恩格尔系数高达50%左右，农产品价格上涨对他们影响较大。食品类价格走高以及由此引发的中低档餐饮的普遍提价，使得这些群体减少了买肉的次数、数量和外出就餐的频率，直接冲击到了他们的日常生活。　　3、通胀预期强化，可能加大通胀的风险　　很多人担心本次农产品价格上涨可能造成通货膨胀。这次农产品涨价，以及由此可能带来的一系列连锁反应，通过人们的日常消费和显性的CPI数据将通货膨胀的压力凸现出来，强化了人们的通胀预期。这样，本次农产品涨价通过影响人们的预期，可能会加大进一步通胀的风险。但是，通胀风险的根源不在农产品价格本身，而在流动性货币过剩以及由此带来的固定资产投资过热和房地产、资本市场价格不合理等问题。　　　　四、如果2008年我国经济继续保持高速增长，流动性过剩问题得不到明显改善　　　　居民对通货膨胀的预期不发生变化，国际农产品价格仍将持续高位运行，基于这个判断以及本次价格上涨的特点，提出以下三方面的建议：　　1、加大对价格监督检查力度，稳定市场秩序3 　　据今年一季度的城市调查资料显示，居民消费价格指数上涨9.7%（高于国家1.7个百分点），其中食品类价格涨幅居首，一季度上涨24.7%；商品零售价格指数上涨9.5%；物价指数延续了上年较高的上涨态势，其中食品类包括的16个小类价格呈现出全面上涨的势头，继续影响垦区CPI。因此，当前要加大对各大市场、超市的价格监督检查力度，密切关注市场走势。一是对于肉禽、蔬菜、干鲜瓜果等价格涨幅过大的农产品，有针对性地采取应调控措施，减缓其价格上涨势头；二是对于个别商家、企业乘机跟风涨价的行为要严肃处理，稳定市场秩序，全力防止物价由当前农副产品引发的结构性上涨向全面通货膨胀转化。　　2、建立与CPI联动的最低生活补贴保障机制，完善分类施保，加强临时救助制度　　要高度重视受影响较大的城镇低收入群体和农村贫困家庭，尽可能地降低因生活成本的波动对低收入人群的影响。市民政部门要结合实际，尽快建立最低生活补贴保障机制，完善分类施保，加强对城乡困难居民的临时救助，加大对家庭生活困难学生的救助力度，保证低收入人群的生活不因CPI上涨而受到过度影响。　　3、支持主要农产品供给的增加，确保供应充足　　农产品价格的上涨，是农产品供求关系变化的直接反应。要使农产品价格稳定下来，关键是要确保农产品特别是那些市场需求比较旺盛、涨价幅度过高的农产品的供应充足，解决涨价的源头所在。为此建议：减少本地牛羊肉及蔬菜的对外调出。　　　　【参考文献】　　文章所涉及的数字的来源于2008年《新疆石河子统计年鉴》及一季度统计资料卡片.3