铜川市王益区国民经济和社会发展

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1、铜川市王益区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年2月2日铜川市王益区第九届人民代表大会第五次会议批准）目录第一章实施追赶超越全面建成小康-1-第一节发展基础-1-第二节面临环境-9-第三节总体思路-12-第四节战略定位-13-第五节发展目标-14-第二章推进转型发展构筑现代产业体系-17-第一节构筑“一河两岸三园”产业空间架构-17-第二节打造渭北丘陵沟壑区旅游会客厅-20-第三节拓宽现代服务业发展新领域-22-第四节推进新型工业化进程-26-第五节加快发展现代农业-31-第三章坚持城乡一体打造品质王益-34-第一节建设宜居宜业新城区-34-第二节提升基础设施保障能

2、力-36-第三节持续推进黄堡重点示范镇建设-38-第四节建设美丽乡村-39-第五节建设智慧王益-39-第六节推进城市精细化治理-40-第四章实施创新驱动孕育发展动力-41-第一节推进创新型城市建设-41-第二节建设协同创新体系-42-第三节推动大众创业万众创新-44-第五章坚持绿色发展建设健康王益-45-第一节加强环境保护-45-第二节推进资源节约高效利用-46-第三节推进低碳循环发展-47-第四节加大造林绿化力度-48-第六章深化改革开放激发发展活力-49-第一节深化重点领域和关键环节.改革-49-第二节构建对外开放新格局-51-第七章坚持共享发展促进社会和谐-52-第一节全力

3、推进精准扶贫-52-第二节实现社会充分就业-53-第三节提高城乡居民收入水平-54-第四节推进教育现代化-55-第五节全面推动文化繁荣-56-第六节提升全民健康水平-57-第七节完善社会保障-59-第八章创新社会治理建设法制王益-60-第一节加强社会治安体系建设-60-第二节健全公共安全体系-61-第三节加强民主法制建设-62-第九章坚持精准施策推动规划落实-63-“十三五”时期是建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期、“五个王益”建设的关键期。根据党的十八届五中全会精神、中央和省、市关于编制“十三五”规划的部署要求，结合王益区实际，编制本规划纲要。第一章实施追赶超越全面建成

4、小康第一节发展基础“十二五”以来，在市委市政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻上级部署，积极适应经济发展新常态，紧扣“科学发展、富民强区”主题，以加快转变发展方式为主线，全力实施“项目带动、园区引领、统筹城乡、经营城市”四大战略，加快发展“一轴两园”三大经济板块，坚持稳中求进、主动作为、攻坚克难，积极开创具有王益特色的资源枯竭型城市转型发展之路，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，经济社会发展又上一个大台阶。综合实力实现新提升。我区经济保持了赶超发展、跨越发展的好势头，主要经济指标增速位于省、市前列，2015年地区生产总值达到83.88亿元，年均增长14.4%。地方财政收入达到2

5、.25亿元，年均增长22.8%。全社会固定资产投资达到102.71亿元，年均增长31.1%。规模以上工业增加值达到29.76亿元，年均增长21.78%。社会消费品零售总额达到45.81亿元，年均增长15.7-63-%。单位GDP能耗年均降幅3.2%。三次产业结构由“十一五”末的1.7：45：53.3调整为1.4：45.8：52.8，实现了经济效益和发展质量双提升。在全省24个城区经济社会发展监测考核中，由第20位提升到了第16位，连续三年荣获陕西省城区经济社会发展争先进位奖。图1“十二五”生产总值变化趋势项目建设取得新成就。坚持把项目建设作为推动经济社会发展的第一抓手，建立健全重

6、点项目“四位一体”包抓机制和“五个一”推进机制，围绕传统产业改造升级和新兴产业引进培育，共引进招商项目192个，总投资250.6亿元，投资上亿元项目65个。争取国家政策性投资项目337个，资金13.2亿元，为全区转型发展和民生改善提供了有力支撑。“十二五”期间，全区累计完成固定资产投资328.5亿元，是“十一五”时期投资总量的4.3倍，完成“十二五”规划目标总量的108%。工业转型站在新起点。大力推进工业园区化、产业集群化，将王家河工业园区作为培育新兴接续产业的主要平台，着力打造新能源、新技术、新材料产业基地，引进了绿能LNG储备库加注站、蓝宝石长晶衬底加工生产线、生物质微乳液、

7、现代陶瓷研-63-图2“十二五”全社会固定资产投资及增速变化趋势发生产基地等项目，成为全市工业园区中的耀眼明星。大力支持黄堡工业园区发展，围绕“建材陶瓷新都、文化旅游新区、生态宜居新城”三大定位，做强水泥产业，拓展陶瓷产业，丰富耀瓷文化旅游，使老工业基地焕发出新的生机和活力。建成了声威三期、耀州窑现代工艺陶瓷、明鑫耐磨材料等一批骨干项目，水泥业年产能突破600万吨。陶瓷产业实现了日用瓷、艺术瓷、工业瓷多元发展。纺织服装、装备制造产值分别较“十一五”末增长3.5倍和1.6倍。新能源