金融支持社会主义新农村建设存在的问题及建议

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1、金融支持社会主义新农村建设存在的问题及建议金融支持社会主义新农村建设存在的问题及建议建设社会主义新农村需要大量的资金投入，而金融支持无疑又是举足轻重的，如何通过有效的金融支持扎实推进社会主义新农村建设，是金融部门必须承担的历史责任和必须面对的重大课题。一、金融服务情况1、金融基础设施及系统电子化网络建设情况。目前，县域商业银行与邮政储汇机构均有较先进10/10的支付清算系统、银行卡网络体系比较健全，市场体系功能完善。农村信用联奸社金融基础设施建设滞后，系统内电子化网络建设进展缓慢，会计基础核算基本以か手工核算为主

2、，农村金融服务方式、服务手段落后，电子化、票据化程度较低，支付结算体系建设落后。2、支付哜结算情况。金融机构服务功能逐步衰退。嶙随着国有商业银行机构网点的收缩，信贷螳业务向中心城市集中，原有的业务品种急剧减少，新品种又发展不起来，县域网点逐渐演变成了“存款服务所”。目前，大小额支付系统在县域已推广运行，各国有谦商业银行的分支机构主要通过系统往来进娠行业务处理，而农村信用社则主要通过信业汇方式进行处理。调查显示，县儋域各金融机构的支付结算方式仍比较单一畿，所使用的支付工具也比较少，县级金融摅机构主要办理支票

3、、汇兑和信用卡业务，馍由于这些金融机构不仅市场占有率下降，邰而且已有的功能也逐步丧失，其最终退出涠县域这块阵地也就成为必然。最为重要的崽10/10是，以支持“三农”为己任的农村信用社坟结算手段落后，资金流通不畅，连接城乡刮的信用社还未在全省乃至全国实现资金存挞取的通存通兑，很难真正成为为县域经济又服务的金融主力军。二、金融支农现赙状与建设社会主义新农村的要求存在着明樱显的不适应性（一）金融支农体系的诅不完备与引导全社会力量支持社会主义新偻农村建设的要求不相适应。金融支农体系怦的不完备，一方面表现为金融支农机构设榉置

4、的不完备,xx市作为特种种植农业大骱市和经济欠发达地区，农业基础设施建设ゾ较为落后，农业生产和农民生活受自然气镧候等条件影响较大，尚没有摆脱靠“天”∈吃饭的局面，由于没有相应设立农业保险擐机构，不能为农业生产和农村经济发展提供保驾护航作用。金融支农体系的不完备臧，另一方面表现为金融支农定位、机制的搠不完备，弱化了金融支农作用的发挥。由倏于国有商业银行实施了向大中城市转移的簪战略，对县域分支机构进行了整合、撤并髌，并集中上收了信贷资金的审批权限，造萘成县域分支机构仅有小额质押贷款权限和额度较小的个人消费贷款权限，

5、其支持县芽域经济特别是支持农业和农村经济发展的陶作用得不到发挥；从农业发展银行来看，活尽管其业务功能由粮食购销企业贷款扩展猃到可以向农业产业化龙头企业贷款，但受挣10/10其信贷资金来源（不能吸收储蓄存款，靠偎上借资金发放农业产业化龙头企业贷款）遥的限制，其支农作用受到了影响；而作为熹金融支农主体的农村信用社，尽管在人民＇银行支农再贷款的扶持下，在支持农业生黜产和农村经济的发展中发挥了重要作用，胫但由于对农村信用社资金支持渠道不顺畅纥影响，其支农实力大大折扣。（二）м农村信贷资金供给渠道狭窄和资金大量外厅流并存，与

6、建设社会主义新农村的巨大资圣金需求不相适应。从目前的现实来看，受伍信贷资金审批权限的制约，县域国有商业恹银行逐渐演化成为上级行的“吸储器”，艹加之邮政储蓄机构的只存不贷，对农村信蝈贷资金的供给除了人民银行少量的支农再褊贷款外还没有其他渠道，使得农村经济发展的资金血液被大量抽走，流向了大中城刿市。2006年末，xx市县域国有商业谐银行上存资金为xx亿元，比2001年偾增加了xx亿元，增长358％。邮政储邳蓄机构2006年汇划资金余额为xx亿袖元，比2001年增加了xx亿元，增长赕％。农村信贷资金供给渠道狭窄和资金大

7、瀹量外流并存，与建设社会主义新农村的要ロ求和巨大资金需求形成强烈反差。（ン三）传统的金融经营理念、经营方式和金鹊融产品与建设社会主义新农村的需要不相н10/10适应。社会主义新农村建设的中心任务是候发展农村生产力，其中重要的一点是：不氮仅要注重农民的生产生活条件和居住环境售改善，更要注重促进农村经济社会的全面痣发展。这就对金融机构支农的经营理念、溷经营方式和金融产品提出了更高的要求。耙面对建设社会主义新农村这一崭新的课题┆，国有商业银行无论是在金融支农的理念簿、经营方式方面，还是金融支农产品方面搀都存在着明显的不适

8、应性；农业发展银行ㄛ虽然扩展了业务范围，但还处于起步和探螺索阶段；做为金融支农主体的农村信用社憔，仍然习惯于“春放秋收”传统的经营理茕念和以存贷款为主的经营方式，金融产品坳创新滞后，且受自身资金实力、农村金融～的不充分竞争等因素的影响，贷款期限以葜1年为主、贷款额度以几千元为主、贷款д利率以“一浮到顶”为主，影响了支农效搿果的发挥，特别是贷款利率“一浮到顶”