韶山市如意镇杨荣村村庄整建规划

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1、韶山市如意镇杨荣村村庄整建规划湖南省城市规划研究设计院2009年9月项目名称：韶山市如意镇杨荣村村庄整建规划委托单位：韶山市规划管理局设计单位：湖南省城市规划研究设计院单位资质：甲级资质证书：[建]城规编第(021069)法定代表人:陈忻高级工程师主管所长:李彩林高级规划师国家注册城市规划师项目负责人:黄强规划师国家注册城市规划师主要设计人:林欣规划师谢万群规划师张勇规划师谢石坚高级工程师李周林助理工程师湘潭市指导人员：李海深规划局局长高级工程师陈为规划局副局长注册规划师陈剑儒规划局总工程师注册规划师肖俭新规划局科长注册规划师

2、易军规划局科长注册规划师韶山市参编人员：49张焕年规划局局长邹正光建设局局长何春明规划局副局长赵龙立建设局副局长陈建建设局总工程师成林军规划局规划师说明书目录第一章规划背景第二章村庄整建规划的基本要求一、规划依据二、规划范围三、规划指导思想四、规划原则五、发展目标六、整建规划重点第三章杨荣村现状概况及分析一、现状概况二、村庄现状存在的主要问题第四章杨荣村产业发展引导第五章村庄定位、规模与总体布局一、村庄定位49二、村庄规模1、人口规模2、用地规模三、村庄总体布局1、现状用地布局概述2、村庄发展用地选择3、村庄规划结构4、规划分

3、区控制5、配套必要的公共设施四、道路及竖向规划五、绿化景观整治六、基础设施1、给水设施2、排水设施3、电力设施4、电信设施七、综合技术经济指标第六章、村庄整建规划一、总体整治思路二、整治内容三、分项整治措施1、公共服务设施2、道路交通3、绿地广场与景观4、生活居住环境5、建筑单体设计6、给水设施497、排水设施8、电力设施9、电信设施10、环卫设施11、防灾安全规划12、特色保护13、生态环境四、村庄整治中的起步区建设1、起步区的定义2、起步区的选址原则3、起步区范围及现状概况4、具体整建措施五、工程量及投资估算第七章规划实施

4、的措施、时序及日常维护一、实施规划的措施及建议二、规划实施时序三、日常维护经费的测算第八章整建行动的保障一、政府保障二、组织保障三、村民监督四、验收五、新农村建设对弱势群体的关注第九章长效管理4949第一章规划背景十六届五中全会明确提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史进程，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”中央关于“十一五”规划编制的意见中更明确强调：建设社会主义新农村是推进现代农业建设、加快农业科技进步、加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式、提

5、高农业综合生产能力、全面深化农村改革，增加农民收入的主要手段。因此建设社会主义新农村已成为我国现代化进程中的重大历史任务，是我国现阶段解决三农问题的主要手段，是构建社会主义和谐社会的重大战略决策。我省村镇建设正处于由城市带动农村，工业反哺农业的重要阶段，做好新农村建设工作是实现全面小康的重要途径，但当前我省农村普遍存在村庄用地分布零散，临时建筑乱搭、乱建现象严重，主要通村道路以及村庄主要道路等级较低，各种管线立竿林立，市政基础设施配套不全，部分配套服务设施还需进一步完善，村庄建设缺乏科学合理的规划和引导，村庄管理缺乏相应的制度

6、和长效管理机制。韶山的发展一直受到党中央、国务院、湖南省委省政府的高度重视，2004年中共中央宣传部把韶山列入爱国主义教育基地建设的“一号工程”，2004年省委、省政府提出“用5年时间使韶山在全省率先实现小康示范市”。为了落实省政府的指示精神，湘潭市政府决定在韶山选择20个村庄作为韶山新农村建设的示范点，从而进一步引导和带动韶山整个农村的新农村建设工作，改善农民的生产和生活环境，更好的贯彻落实城乡统筹发展的思路。根据省、湘潭市、韶山市的有关部门和领导的指示精神，按照《韶山城乡一体化建设规划》的指导原则，结合韶山新农村建设的实际

7、情况，我院于2009年4月编制完成了《韶山市村庄布局规划》（初稿）。该规划初步确定了杨荣村等村庄作为引导发展村庄，规划对其进行相应的整治和建设。为了能有效指导、规范杨荣村49的新农村整建工作，韶山市建设局委托我院负责杨荣村村庄整治规划的编制工作。49第二章村庄整建规划的基本要求一、规划依据1．《中华人民共和国城乡规划法》2．《村镇规划编制办法》3．《村镇规划标准》4．《村庄和集镇规划建设管理条例》5．建设部《关于村庄整治工作的指导意见》（建村[2005]174号）6．《湖南省村庄和集镇规划编制审批办法》（试行）7．《湖南省人民

8、政府关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（湘发[2006]1号）8．《湖南省建设厅关于村庄整治工作的指导意见》（湘村[2005]369号）9．《新农村建设村庄整治技术导则（讨论稿）》10．《湖南省新农村建设村庄整建规划导则（试行）》11.《韶山市城乡一体化建设规划（2005