中国失业问题路论文研究

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1、中国失业问题研究近年来,我国失业人口激增、就业压力越来越大,若要对大量失业问题做出合理科学的解释,科学的定义是解决就业问题的根本基础。本文从对失业的相关理论和基本概念的阐述入手,进而对我国失业问题的现状、原因,及其对社会的影响进行了研究和分析,最后从宏观经济政策和微观领域管理这两个方面,提出了解决我国失业问题的对策和建议。一、相关理论及基本概念(一)相关理论概述1.凯恩斯主义的有效需求不足理论在凯恩斯主义前,古典学派的充分就业理论认为,如果是自由的市场,那么在它的调节作用下,劳动力的供给和工资是呈变化状态的,并非固定不变的,因此在此前提下的失业只存在自愿失业和摩擦性

2、失业并且是暂时性的。戴维森:约翰·梅纳德·凯恩斯,石家庄:河北教育出版社,2011年版123-124页但是,自上世纪二三年代开始,全球化经济危机使市场对失业的调节能力失灵。因此,凯恩斯在《通论》一书中提出“有效需求不足”的失业理论和以政府干预为主的政策措施,在“边际消费倾向递减”、“资本边际效率递减”和“流动偏好”三大基本心理规律共同作用下,使得社会总需求不足导致社会劳动岗位缩减,造成社会上失业人口增多。因此,失业就包括除了摩擦性失业和自愿失业外的由于有效需求不足的非自愿失业。徐凯:凯恩斯理论,北京:中央财经出版社,2012年版233页-136页2.新古典综合学派的

3、结构性失业理论25新古典主义综合学派是由萨穆尔森最先提出的,实质上是将新古典经济学同凯恩斯主义的有效需求不足理论相结合。上世纪70年代西方国家普遍出现经济滞涨,以托宾、杜生贝里为代表的经济学家提出了“结构性失业理论”,即社会劳动力的供求关系失衡,是由于科学技术的进步,大量科学成果应运到生产中,致使原有的产业结构发生变化,最终导致社会劳动力的供求失衡。托宾认为,产业结构的变化和社会生产率的提高使劳动力市场也发生不平衡,各劳动力市场间存在如文化差异、地理位置、技能等壁垒阻碍劳动力自由流动。高春芽:理性选择制度主义:方法创新与理论演进,科技导报,2010年第三期第36-3

4、9页3.新自由主义货币学派的自然失业率理论货币学派是以美国经济学家费里德曼为代表。其对市场失业问题阐述的观点被称为自然失业率理论,即不存在货币干扰因素的前提下,社会充分就业下的失业情况,即劳动力市场和商品市场供求处于均衡状态下的失业率,即便是经济繁荣期,这种失业也是长期存在的。因为这种失业出现在与社会实际工资结构相适应的劳动力供求均衡情况下。4.发展经济学派失业理论25发展经济学派是研究和解决发展中国家经济问题的经济学流派,其代表人物主要有刘易斯、托达罗等人。他们研究的对象主要是发展中国家在二元结构发展模式下的失业问题,即发展中国家经济结构是由传统农业部门和现代化的

5、工业部门组成的二元机构,在此结构下的失业问题:传统的农业部门生产率较低,存在大量隐性失业;相较之下,现代化的工业部门生产率较高,劳动力工资水平高于传统农业部门,城乡收入的存在差距吸引农业部门劳动力流向城市工业部门。马玉堂:民族地区新生代农民工转移就业现状及对策研究—基于“新失业群体”视野中的分析,中国就业,2013年第32期第12-14页(二)基本概念1.国际劳工组织的定义 按照国际劳工组织(ILO)的界定,失业是指在一定年龄内,在该参加工作得时间内而没有工作,目前可以工作而且正在寻找工作的人。这里所指的仅仅是公开失业,而不包括隐蔽失业。吴冲:奥肯定律在中国的实证检

6、验,河北:高等教育出版社,第255-257页按照这个定义,衡量是否失业,必须有4要素:(1)在一定年龄之上,按照国际劳工组织的规定,劳动的适龄人口年龄是在15-64岁。(2)确认至少在过去的一周内已经没有工作。(3)目前可以工作,既有劳动的能力、也有劳动的可能性。(4)正在寻找工作,即本人有工作要求。合乎这个定义的,包括:农闲时节想工作而又找不到工作的农业劳动力和没有土地的雇农;由于部门转变而失去工作的人;无力找到工作和没有工作机会的人;没有找到合适工作的大学毕业生和政治的变动中失业的公务员等等。显然,失业的考察口径,既包括城市,也包括农村。  2、我国统计失业所使

7、用的概念  按照国家统计局的统计口径,我国的“失业人口”是指“城镇登记失业人口”,城镇登记失业人口是指,具备非农业户口,在一定的劳动年龄内(16岁以上,男50岁以下,女45以下),有劳动能力,无工作并有工作意愿,并在当地政府的就业服务机构求职并登记的人员。城镇登记失业率是城镇登记失业人数和城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比率。崔秀文:失业与再就业问题的国际比较与借鉴,太原:山西师范出版社,2014年第141-143页但是,我国统计局不使用“失业”25的概念,而是一直沿用“待业”的概念。我国对失业的调查,一直着眼城镇,即重点考察不以土地作为生活资料的那部分劳动

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