浅谈迁改项目变更索赔工作

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1、浅谈迁改项目变更索赔工作张怀超中铁十六局集团有限公司莞惠城际GZH-14标项目经理部七工区项目部摘要：近年来国家基础设施建设无论是规模和速度都呈现跨越式发展态势，施工单位中标的三电迁改项目规模和数量自然也越来越大，但随着通信公司和国家电网公司等相关产权单位大规模提高高等级电压线路建设标准，给施工单位三电及管线迁改项目的成本管理带来了巨大的困难，很多三电及管线迁改项目面临巨额亏损的不利局面，我们对三电迁改项目的二次经营进行研究、探索，可为类似工程项目提供有益的管理借鉴。关键词：现场调查，数量符合，制定方案，测算费用

2、，签订协议一、三电及管线迁改形式如今，城市日新月异的建设发展速度带来地下管线不断变化，而地下管线不同于地面建筑，和地铁建设一样具有其特殊性，敷设覆土后就难以直接了解其详细情况。在地铁建设施工工程中，由于地下管线资料信息不全，资料信息老化，更新慢，现势性差，滞后于发展建设的需要。资料分散管理，精度低，信息管理系统和信息管理机制等有待于改进、提高和完善的问题，已经多次影响地铁工程建设速度的推进。更为重要的是调查三电及管线后，从建设单位变更来资金及时完成迁改工作。二、三电及管线迁改的特点“三电及管线迁改”从字面意义上讲

3、是指满足工程项目建设需要的征地红线内既有电力、通信、广电线路的迁移，但了解问题需看本质，三电迁改的定义其实就是服务于土建施工的一种前瞻性、过程性服务，我们不妨把它称做工兵服务，具体特点如下：点多面广。项目三电迁改内容复杂、数量较大、战线较长，涉及到的产权单位和土建施工单位众多，同时涉及到的线路、设备等级也参差不齐，因此，科学合理的进行施工组织是非常必要的，一般情况下都是结合地域和产权单位化分任务，建立迁改工区。②计划性强。三电及管线迁改归根结底是为土建施工服务的。因此，注定三电及管线迁改项目的进度计划安排要服务于

4、土建施工的整体施工组织安排，做好这项工作有两个重点抓手：第一要彻底了解土建项目的施工计划安排，诸如那些是先开工工点，那些是工期网络计划图上的关键线路，另外要注意跟踪并及时调整；第二要了解先开工工点内需要迁改线路的等级及数量情况，与那些产权单位的接触，迁改方案的报批手续办理，大概的迁改周期安排，重点线路的迁改施工组织等。③自主性差。由于专业技术施工资质要求所限，三电及管线迁改自主性差，一般只能是以产权单位迁改为主，自行施工为辅。作为土建施工单位在施工组织上必须有的自己考量，比如说：110kV以上的高电压电力线路产权

5、单位肯定指定自己的施工队伍来施工，但对于10kV以下部分数量少、线路级别低的电力或通信线路还是力争做工作自己来施工，一是费用可控，二是在审计过程中能规避风险。三、行业二次经营要点及项点根据不同工程开列如下项点：（一）给排水迁改工程1、施工方法：根据现场条件，核查设计地形结构是否准确，必要时需要进行支护。彻查现场施工作业面积存在是否足够，必要时实施顶管施工。2、型号变化：核查现场实际尺寸是否准确，必要时可合理调整排水尺寸。3、材质变化：根据地方差异和实际现场情况，必要时更改设计迁改材质。4、数量变化：地上障碍物阻拦

6、或其他原因，必要时绕行增加工程量。（二）通信迁改工程1、型号变化：核查现场各个通信的芯数、外护套是否有变化，如有变化需要按实际型号进行改变。2、防护变化：核查防护管道、防护涵是否符合设计情况，如有不实，按照实际情况进行迁改。3、数量变化：地上障碍物阻拦或其他原因，必要时绕行增加工程量。（三）电力迁改工程1、型号变化：核查现场各个电缆的截面、材质、外护套是否有变化，如有变化需要按实际型号进行改变。2、防护变化：核查防护管道、防护涵是否符合设计情况，如有不实，按照实际情况进行迁改。3、数量变化：地上障碍物阻拦或其他原

7、因，必要时绕行增加工程量。（四）石油、燃气等迁改工程1、施工方法：根据现场条件，核查设计地形结构是否准确，必要时需要进行支护。彻查现场施工作业面积存在是否足够，必要时实施顶管施工。2、型号变化：核查现场实际尺寸是否准确，必要时可合理调整排水尺寸。3、材质变化：根据地方差异和实际现场情况，必要时更改设计迁改材质。4、数量变化：地上障碍物阻拦或其他原因，必要时绕行增加工程量。5、安全情况：核查易燃易爆的管道离结构间距，必要时迁改到安全距离外。四、具体工作思路（一）三电及管线迁改工程概念：三电及管线迁改工程属于铁路第一

8、张征拆范畴。是指将位于铁路建设红线内（或明挖区域内）的通信光缆、电缆线路、广播电视线路、交通控制信号线路、高低压电力电缆线路、电缆架空线路、给水管道、雨污水管道迁移至施工红线外（或明挖区域外），以达到不影响铁路建设，并满足当地产权单位的要求，保持原有管线路功能。（二）工程特点：由于需要迁改的管线路归地方产权单位所有，迁改实施前需要经过产权单位同意，并保证既有管线路功能；实