湖北省荆门市林业生态建设

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1、湖北省荆门市林业生态建设总体规划国家林业局调查规划设计院二〇〇九年八月231231第一章建设背景与必要性1.1建设背景1.1.1时代背景（1）全球生态化趋势和人类绿色需求日甚，生态文明已经成为时代的主旋律，大力发展林业、充分发挥林业生态功能已经成为时代需要。并且随着国家“中部崛起”发展战略定位，为荆门市加快林业发展带来新机遇，将为荆门市加快林业生态建设和承接产业转移和发展，更多的争取国家优惠政策和重大林业项目提供了有利条件。（2）中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》及2009年6月中央林业工作会议精神，为区域林业发展提供了坚实的政策基础和明确的战

2、略发展指针。（3）中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以及《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出建设“社会主义新农村”和“和谐社会”的目标任务，对区域林业发展提出了新要求。（4）湖北省积极推动现代林业建设，大胆解放思想，积极开拓创新，提出按照“生态建设从山上走下来，产业发展从林中走出来，发展林业让农民富起来”的要求，统筹城乡林业工作建设，统筹生态建设和产业发展，统筹生态受保护与农民得实惠，努力把湖北省现代林业推向科学发展的新阶段，认真谋划现代林业科学发展的新思路。湖北省现代林业建设新思路，为区域林业发展提供了良好契机并

3、指引了基本方向。2311.1.2现实背景（1）荆门市发展定位为“努力建设鄂中区域中心城市、新兴特色工业城市、历史文化名城和生态宜居城市”。荆门市城市发展定位对区域生态环境建设提出了新的要求，林业作为生态建设的主力军，在生态支撑方面发挥着基础性作用，是保障区域可持续发展和协调发展的支柱性力量。在历史文化名城及生态宜居城市建设中，也急需林业发挥其景观功能和文化功能，提高城市建设品味。（2）荆门市属于鄂中城市圈的重要节点，是我国“中原崛起”发展战略的重要支点之一，社会经济发展迅速。随着社会经济的快速发展，如何充分发挥林业生态防护、环境整治等功能，实现区域社

4、会经济与生态环境的协调发展，是落实科学发展观、构建区域和谐社会所面临的最紧迫的问题。（3）2008年7月，国家林业局正式批准荆门市为国家现代林业建设示范市，要求荆门市按照生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的要求，认真搞好国家现代林业建设示范市工作。这不仅对荆门市林业发展和生态环境建设提出新要求，而且也是促进林业发展和生态建设的新机遇。荆门市林业发展和生态建设将会得到国家及省主管部门的大力支持，围绕“发展现代林业、建设生态荆门”的总目标，如何统筹林业发展、解决生态建设的核心问题，是当前及未来一段时间荆门市林业生态建设应优先考虑的问题。（4）荆门市由

5、于特殊的地理位置和气候条件，也是一个气象灾害频繁、灾害种类多样、危害严重的区域231，给工农业生产和人民生命财产安全带来严重危害。林业在防灾减灾过程中发挥主导作用，构建以森林为主体的森林生态屏障是荆门市保障人民生命财产安全，维护正常的生产生活秩序，促进经济社会可持续发展的现实需要。（5）荆门市林业虽然取得了长足的发展，但与现代林业和当地社会经济发展需求还有一定差距。林业在保障当地区域生态安全的基础上，还要求在促进区域经济发展和农民脱贫致富、提高人们生活质量等方面发挥重要作用。强大的需求市场要求加快生态化的林业产业发展，尤其是高质量的生态旅游业的发展。

6、1.1.3相关规划基础本规划为区域林业生态建设规划，是在已有的一系列相关规划的基础上进行编制，必须加强规划之间的衔接，特别是与《湖北荆门市国家现代林业示范市建设总体规划》、《湖北荆门市国家现代林业示范市实施规划》、《湖北省林业发展“十一五”和中长期规划》、《湖北省林业产业2020年发展规划纲要》、《荆门市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《荆门市林业发展第十一个五年规划》等相关规划的衔接，确保本规划的科学性和可操作性。1.2项目建设必要性林业生态建设是一项功在当代、利在千秋的德政工程，是构建现代化社会和经济社会可持续发展的生态基础。党中央、国务院

7、对生态建设高度重视，把保护和治理生态环境提到关系民族生存，国家长治久安，社会可持续发展的战略高度。全面推进林业生态建设，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是现代林业发展的必然选择。231荆门市委、市政府坚持科学的发展观，从战略的高度提出建设现代林业的宏伟目标，勾画出山川秀美、生态良好、经济发达、文化繁荣、人居和谐的荆门，加强林业生态建设就显得极为必要和十分迫切。1.2.1荆门市构建和谐社会的需要加强林业生态建设，是实现人与自然和谐的关键和纽带，是推进生态文化建设的载体和平台，有利于实现生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐相处的社会发展目标，关系到

8、和谐社会的构建。在生态建设过程中，林业不仅担当起生态建设的重任和发展生态文化的先锋，而且创造了大量的生态成果