湖北省四化标准解读2

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1、《湖北省“四化”乡镇卫院评审标准》解读一、为什么要开展“四化”乡镇卫生院创建活动1.形势的需要。当前乡镇卫生院面临的形势：机遇和挑战并存。从机遇看，一是党和政府对民生工作的高度重视，二是医改的深入推进，三是经济社会的发展，四是卫生工作几十年的发展基础和良好发展势头。国家正在安排或准备安排的项目：一般乡镇卫生院建设项目、周转房项目；绩效工资制度改革；特岗制度建立。从挑战看，当前乡镇卫生院面临着很多矛盾和问题。一是新机制带来的冲击（基本药物制度，服务模式，补偿机制，绩效工资制度，医保制度），二是旧矛盾带来的桎梏（基础设施条件仍然薄弱，人才队伍素质不高

2、，管理水平不高），三是经济社会快速发展带来的影响。穷则思变，困中求生。面对困难和问题，只有积极应对，杀出一条血路，才能生存和发展下去。2.工作的抓手。任何一项工作，都需要一个抓手，需要一个载体。创建活动：一是有目标，二是有标准，三是可检查，四是可衡量。实践证明，通过开展创建活动，可以起到凝心聚力，合力攻坚的作用；可以起到明确目标，厘清思路的作用；可以起到规范管理，提升能力的作用；可以起到增强责任感，提升荣誉感的作用，是推动工作的一个有效手段。3.成果的巩固。三年的“百镇千村”示范卫生机构创建活动取得了显著的成绩。从2010年以来，全省农村卫生系统

3、认真组织开展了“百镇千村”示范卫生机构创建活动，3年共有348家乡镇卫生院（我县有7家）获得“示范卫生院”称号。通过开展创建活动，全省乡镇卫生院的基础设施条件明显改善，管理水平明显提高，服务能力明显增强，有效遏制了乡镇卫生院下滑的趋势。成绩来之不易，如果不加以巩固，付出的努力可能就会付之东流。但是，创建难，巩固更难，所以，必须采取有效措施巩固活动取得的成果。“四化”乡镇卫生院创建活动，既是巩固活动成果的一项措施，也是提升活动层次的一种重要手段。示范乡镇卫生院和四化乡镇卫生院异同点类别相同点异同点示范乡镇卫生院都是卫生行政部门抓工作的一项手段和抓手

4、，都是一种检查和评比。带有引导性，领先性，少数性。四化乡镇卫生院带有普遍性，达标性，多数性。二、如何抓好“四化”乡镇卫生院创建活动一是要提高认识。要充分认识开展“四化”乡镇卫生院创建活动的重要意义，以高度的政治责任感和强烈的责任感抓好创建活动。二是要加强领导。县（市、区）卫生局要成立领导机构，列入卫生工作的主要工作内容，主要领导要高度重视，分管领导要具体抓，实行目标责任制。乡镇卫生院要成立专门的组织机构，一把手要亲自抓。三是要制定方案。县（市、区）卫生行政部门要结合实际制定实施方案，明确创建活动计划和规划。乡镇卫生院要制定创建活动的具体工作方案，

5、明确工作任务、进度和责任。四是要加强宣传和动员。宣传内容：创建活动方案、目标和内容；宣传形式：专刊、专栏及电子屏等；宣传效果：职工了解，社会知道，产生社会影响，产生正能量。动员：召开专题会，局长、院长进行动员。五是要学习领会标准。要开展培训，让广大干部职工领会标准的要求和内涵，使大家做明白人，做明白事。六是要抓住重点。主要重点：基层设施建设（标准化），医院内部管理（规范化）。短期重点：硬件建设。远期重点：软件建设。硬件建设：在基础设施建设上要因地制宜，在设备配置上要符合实际。不要盲目追究高档次，造成新的债务。软件建设：重在抓落实，要将现有的各项制

6、度贯彻执行好，同时“补短板”，进一步完善各项制度。新建或改扩建的，要科学编制规划，规划的理念要新，标准要高。要结合“最美农村卫生机构”创建活动，做好医院绿化、美化建设。七是要抓迎检准备。三个字：会、看、查。会：准备好汇报会，把总结写好（经验、亮点、特色）。看：院容院貌、环境卫生，职工面貌。查：资料整理，特别是一些痕迹资料。八是要抓好整改。检查评比不是目的，只是我们工作的一项手段，因此，检查结束不是创建活动的终结，应该把它作为一种新的起点。检查结束后，要按照专家的意见，进行认真整改，并建立长效机制。三、“四化”乡镇卫生院创建活动基本原则总体原则：坚

7、持保基本、强基层、建机制的基本原则。创建原则：1.坚持重点培育、广泛创建、全面发展的原则；2.坚持多方参与、分级负责、分步实施的原则；3.坚持以评促建、评建结合，择优推荐的原则；4.坚持服务基层、注重实效、动态管理的原则。评审原则：坚持公平、公开、公正的原则。四、《评审标准》制定《湖北省“四化”乡镇卫生院评审标准（试行）》是在总结我省第一周期（2010～2012年）《百镇千村示范卫生机构》创建活动经验的基础上，紧扣《湖北省“四化”乡镇卫生院创建活动实施方案》精神，坚持以评促建、以评促管的宗旨，遵循科学、客观、准确的基本原则，结合我省当前农村卫生工

8、作实际而组织制定的。五、《评审标准》构成《评审标准》含否决标准、基本标准和加分标准三个部分。其基本特点是条款清晰、标准明确、考核具体、操