加强企业集团财务控制探析.doc

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1、加强企业集团财务控制探析　　摘要:企业集团是现代企业的高级组织形式之一，反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力。发展一批具有国际竞争力的企业集团是我国“十五”期间发展经济的一项重要战略目标。而财务控制是企业集团财务管理的核心内容。随着我国现代企业制度的逐步到位，加大企业集团财务控制力度、提升企业集团内部管理水平正日益引起人们的关注。本文就从必要性入手，对加强企业集团财务控制提出一些建议。　　关键词:企业集团;财务控制;集中式财务控制;分权式财务控制　　　　一、企业集团财务控制的基本理论　　　　1.企业集团财务

2、控制的含义和内容　　借鉴国际会计准则对控制的定义，结合企业集团的特征，可以将企业集团财务控制定义为：在出资者所有权及企业法人财产权基础上产生的，为保证财务管理目标的实现而进行的管理活动和手段。企业集团财务控制主要是指集团母公司对其子公司的财务控制，从实质上来说对企业中利益相关的组织、人员行为的控制，来协调各方的目标，保证企业目标的实现。主要内容包括：资本控制、目标管理、组织控制、人员控制、制度控制、监督激励和业绩评价等方面。他们之间既相互独立，又相互影响，从而形成企业集团财务控制的完整体系。　　2.企业集团财务

3、控制的特征　　财务控制的联结点是委托代理关系；财务控制目标是集团整体利益下的多层目标；财务控制主体是以出资人利益为主导的多元主体；财务控制客体是人力资源和财务资源的综合。　　3.企业集团财务控制模式　　企业集团财务控制体制是明确集团各财务层次的财务权限、责任和利益的制度，其核心问题是如何配置财务控制权限，大体分为三种类型：集权制、分权制和集权分权融合制。集权控制模式即企业集团的财权几乎集中于母公司，母公司对各子公司的财务活动实行严格的集中控制与统一管理，子公司只享有很少的财务决策权。分权控制模式即子公司享有充分

4、的财务管理决策权，母公司对子公司财务活动以原则上的间接控制为主。集权分权融合控制模式即母公司实行财务集权控制的范围仅限于对集团产生重大影响的子公司或交易事项，其他事项给予子公司适当的权利，在母公司统一调控与指导下，实行财务分权控制。集权与分权相结合，有利于克服过分集权和分权的缺陷，充分发挥各自的优势，是许多企业集团财务控制体制所追求的模式。　　　　二、加强企业集团财务控制的必要性　　　　研究企业集团财务控制问题在我国更具现实必要性，不仅仅是因为我国部分企业集团的财务控制系统严重缺失，管理水平和效益显著削弱，更重

5、要的是在当今日益激烈的市场竞争面前，加强财务控制不管是对单个企业集团还是对整个国民经济，都具有重大的经济意义。　　1.实现企业集团理财目标的需要3　　企业集团的理财目标是集团价值最大化，但由于其下属成员公司有自己一定的决策权，出于自身的利益考虑，往往会做出与集团总体目标不一致的举动。为克服这一现象导致的资源浪费和效率低下，必须加强企业集团财务控制，使得成员企业确定理财目标时考虑集团的整体利益，协调好局部与全局的利益冲突，实现企业集团价值的最大化。　　2．顺利实施集团战略决策的需要　　集团资源与市场优势的生成，来

6、自共同利益目标下聚合运行的协同性与有序性，集团发展战略的贯彻实施离不开集团成员的配合与努力，加强对子公司的财务控制，能够引导成员企业服从集团总体战略决策的需要，顾全大局，并确保比要的财力支持。　　3．消除母子公司信息差距的需要　　企业集团母子公司之间存在信息不对称问题，母公司处于信息劣势，子公司处于优势。这种不对称的存在会使子公司出于眼前局部利益的追求扭曲上传到母公司的财务信息，误导整个集团的经营决策。因此，母公司必须加强财务控制，通过制定完整的财务信息标准制定，规范子公司财务，确保母公司能在准确的财务信息的基

7、础上做出正确的战略部署，并协助子公司进行财务管理，取得双赢。　　4．防范集团财务风险的需要　　在财务实践中，企业集团依靠其在市场上的整体实力，能够对子公司的对外信贷提供担保或统一借贷资金给子公司，并负责统一偿还。众多的子公司贷款，不可避免地会增加企业的资本成本，集团存在更多的现实与潜在的财务风险。预防控制财务风险也因此成为集团总部的重要职责，科学的财务控制体系无疑是防范和化解集团财务风险的有力手段。　　三、加强企业集团财务控制的措施　　　　目前我国许多企业集团都严重缺失系统的集团财务控制体系，在财务控制方面存在

8、着众多问题。为降低和规避企业集团运行的风险，实现集团资源的优化配置，提高运营效率，增强企业集团的竞争力，本文提出以下几点措施建议。　　1.创建企业集团财务控制体系的良好的环境基础　　公司治理与财务控制存在密切的互动关系，良好的公司治理是财务控制有效运行的环境基础，是决定企业绩效和经济增长的核心因素，对现代企业集团的发展意义重大：有利于提高企业核心竞争力；有利于实现企业价值最大化；有利于