城市公共交通管理体制改革问题研究

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1、学习中心编号：183学习中心名称：河南电大西南大学网络与继续教育学院毕业论文论文题目：公共交通管理体制改革问题研究学生姓名马雷学号1511832423021类型网络教育专业行政管理层次本科指导教师李长松日期2016.10.28目录摘要1.绪论31.城市公共交通管理体制概述41.1城市公共交通的概念41.2城市公共交通管理体制改革研究意义42.三门峡市城市公共交通管理体制现状62.1三门峡市城市公共交通管理目前的基本情况63.三门峡市城市公共交通基础建设和管理体制方面存在的主要问题83.1城市公共交通基础设施建设方面的问题83.2城市公共交

2、通管理组织机制方面的问题83.3城市公共交通市场运行机制方面的问题94.形成三门峡市城市公共交通现有问题的主要原因104.1城市公共交通的规划设计缺乏科学性、合理性104.2城市公共交通基础设施差，服务水平不高104.3城市中小汽车的数量增长迅速115.三门峡市未来公共交通管理体制改革的对策建议115.1公共交通管理法律体制的改革115.2公共交通管理行政组织机制的改革125.2城市公共交通的行业管理方式的改革135.3三门峡市城市公共交通的市场运行机制改革146.三门峡市城市公共交通管理体制的保障政策与配套措施166.1开辟公共交通专用

3、道，优先发展城市公共交通166.2开发与推广应用新技术186.3加强公共交通行业人员队伍建设，提高服务人员的素质196.4完善城市公共交通的服务管理制度20结论20参考文献20附录21致谢21城市公共交通管理体制改革问题研究——以河南省三门峡市为例摘要城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分，对城市的政治、经济、文化、科技的发展产生很大的影响。“要致富，先修路”，一个城市要实现经济的快速发展，必须首先做好城市公共交通的建设工作。随之城市化步伐的不断加快，市民出行量的不断增长，城市公共交通在发展过程中也出现了很多问题，其中，大多数城市普遍存

4、在着以下几方面的问题：城市交通基础设施建设滞后，难以满足日益增长的交通需求；城市公共交通法律法规不完善，许多问题的处理遇到无法可依的尴尬。本文就是针对这些问题，在综合分析了目前城市公共交通发展的现状和问题，并就解决城市公共交通发展的历史和现实意义，提出相应的配套措施，促进城市公共交通的健康发展。关键词：公共交通；存在问题；对策绪论随着城市化进程的加快，在经济高速发展的同时，许多城市化问题也随之显现出来，目前许多大城市出现的交通问题成为发展中的突出问题，因此，本文主要对目前城市公共交通管理体制中存在的问题进行调查研究，并结合国内其他城市公共

5、交通发展中的一些经验，对三门峡市目前存在的交通问题及发展状况进行分析，并探讨了产生这些问题的原因，并依据这些交通问题产生的原因提出相应的配套措施，对城市公共交通起到改善作用。城市公共交通是城市社会经济发展的基础，能够为城市的发展和人民的生活提供基本的服务，对保证城市公共交通健康发展、维持城市的正常运转、满足人民日益多样化的出行方式有很重要的影响，但是，随之城市化步伐的不断加快，市民出行量的不断增长，城市公共交通在发展过程中也出现了很多问题，其中，大多数城市普遍存在着以下几方面的问题：城市交通基础设施建设滞后，难以满足日益增长的交通需求；城

6、市公共交通法律法规不完善，许多问题的处理遇到无法可依的尴尬；城市公共交通线路规划不合理，公交专用道较少，造成交通拥挤现象严重；公共交通企业普遍亏损，缺乏合理的财政补贴机制。针对这些城市公共交通发展中遇到的问题，有关部门也作出了相应的调整，国务院也曾明确提出了城市公共交通“多家经营、统一管理”的发展方针，这使公共交通的发展提供了契机，许多城市陆续开放了公共交通市场，使公共交通企业之间形成竞争局面，一时间各地公交企业迅速发展。但是，后来，随着城市公交市场的发展，公共汽车、出租车以及私家车辆的增长，公共交通市场缺乏统一的规划，导致各种公交方式经

7、营混乱、各种车辆争道抢行，造成公共交通混乱拥挤的现象。另外，由于公交企业属于国有企业，企业内部管理职能实现不力，人浮于事的现象较为普遍，企业的经营入不敷出、难以为继，从而影响了城市公共交通企业的健康发展。因此，本文就是针对这些问题，在综合分析了目前城市公共交通发展的现状和问题，并就解决城市公共交通发展的历史和现实意义，提出相应的配套措施，促进城市公共交通的健康发展。1.城市公共交通管理体制概述1.1城市公共交通的概念城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分，对城市的政治、经济、文化、科技的发展产生很大的影响。“要致富，先修路”，一个城市要

8、实现经济的快速发展，必须首先做好城市公共交通的建设工作。公共交通工具具有载量大、能耗低、污染小和运输成本低等优点，因此成为城市居民出行的首要选择，现在城市中的主要交通工具有公共汽车、无轨电车、