促进环渤海经济圈快速协调发展对策

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1、促进环渤海经济圈快速协调发展对策2006年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中指出，“继续推动区域协调发展，鼓励东部率先发展，继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津渤海新区开发开放”。6月，国务院出台了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，标志着天津滨海新区开发建设由地区发展战略上升为国家发展战略。“十一五”时期，天津滨海新区将与长三角的上海浦东新区、珠三角的深圳经济特区一样，肩负起区域经济发展龙头的重任。这个区域，就是环渤海经济圈。一、环渤海经济圈具备快速协调发展的优势条件渤海是一个内海，为辽东半岛、山东半岛和华北大平原“C”字形所环抱。环渤海经

2、济圈就是指辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部，面积约占全国的13．31％，人口约占全国的22．2％。随着珠三角、长三角经济圈的相继崛起，国家对环渤海经济圈的发展寄以厚望，而改革开放以来，环渤海经济圈的经济和社会发展取得了巨大的成就，积累了坚实的基础，具备了快速协调发展的优势条件，突出表现在六个方面：10一是具有优越的地理区位优势。在地图上查看环渤海区域，可以发现环渤海地区的海岸线绵延5800公里，60多个港口星罗棋布，包括北京、天津、沈阳、大连、太原、济南、青岛、石家庄等20多座大中城市遥相呼应。辐射面积遍及大半个中国，并且是东北、

3、华北、西北和华东部分地区的主要出海口。东北三省及内蒙古东四盟的粮食、畜产品、石油，西北地区的煤炭、皮毛，华北地区的石油、轻纺产品，渤海的海产品，甚至远在数千里的青海、新疆的货物都要经过这里运往世界各地。环渤海地区在我国参与全球经济协作及促进南北协调发展中处于重要位置，是日益活跃的东北亚经济区的中心部分，也是中国欧亚大陆桥东部起点之一，与日本、韩国产业继续向外转移形成互动，其联合趋势将为环渤海地区经济发展提供更多的机会。10二是具有雄厚的工业基础。环渤海地区已成为继珠江三角洲、长江三角洲之后的我国第三个大规模区域制造中心。依托原有工业基础，环渤海地区不仅保持了诸如钢铁、原油、原盐等资源依托型产品

4、优势，同时新兴的电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业也发展迅猛，以京津唐地区为中心的环渤海地区，已经成为中国电子信息产业发展的中心之一。有关专家分析指出，京津地区是中国科研实力最强的地区，仅北京重点高校就占全国的1／4，而天津也拥有30多所高等院校和国家级研究中心，研发及促成电子信息产业科技成果转化，均得天时地利。目前，有全国最大的电子信息产业科研、贸易、生产基地之誉的北京中关村地区，已集中了软件开发及信息技术的各类优秀人才，摩托罗拉、惠普、松下、微软、富士通等均在北京设立了研发中心，摩托罗拉、韩国三星等国际跨国公司进驻天津开发区早已形成相当生产规模，其自身及辐射作用仍在扩大。三是外向型经

5、济发展迅猛。环渤海地区是外商在我国北方投资最密集的地区，且具有投资不断增加的趋势。目前全球80多家跨国公司在华设立的研发机构，其中40％以上设在北京；而天津目前拥有外商投资企业1万余家，其中全球500强企业在天津设有200余家生产性投资企业；大连的外商投资企业无论数量和质量在全国都是一流的。经过多年的发展，外商投资带来的先进技术和管理、营销等先进理念，对于优化区域产业结构、形成新兴制造业具有重要意义。10四是基础设施水平不断提高。北京与天津港口岸直通，两市实现了港口功能一体化；首都国际机场和天津滨海国际机场联合，率先实现了中国民航跨区域的机场的整合；未来京津间将有3条高速公路，其中，双向8车道

6、的京津塘高速公路二线2008年全线建成通车，现有的京津塘高速公路也要由双向4车道拓宽至双向8车道，京津塘第三条高速公路也在规划中；铁路建设方面，北起山海关、南至山东烟台的环渤海经济圈铁路大动脉正在抓紧建设；连接胶东半岛和辽东半岛的烟台一大连铁路轮渡已经建成，即将投入运营；港口建设方面，2010年前环渤海地区将新增港口吞吐能力7．4亿吨，以大连、天津、青岛等港口为枢纽，重点建设集装箱、进口铁矿石、进口原油和煤炭装船中转运输系统。五是奥运经济将为环渤海经济圈带来宝贵的发展机遇。有关专家分析，北京奥运会从筹备至举办期间，对我国国内生产总值增长的拉动每年在0．3％左右，而环渤海地区无疑将首先受益。据了

7、解，在奥运会筹备期间，仅北京就计划投入2000亿元用于城市基础设施建设。如果有相应的较完善的战略规划，注重投入产出比和经济发展的前向及后向联系，奥运经济对经济社会发展的后续影响将会持续10～15年。六是国家大力扶持，享有政策优势。“十一五”时期，环渤海经济圈是我国区域经济发展的重点所在。国家已经将天津滨海新区开发摆在与深圳特区、上海浦东新区同等重要的位置，将在各方面给予诸多优惠政策，促进滨海新区快