我国环境会计信息披露的现状与成因分析.doc

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1、我国环境会计信息披露的现状与成因分析　　[摘要]环境会计信息披露是目前环境会计最主要和最基本的问题，但与发达国家相比，我国环境会计信息披露在理论与实务上都存在着一定程度的缺陷。因此，立足我国实际，分析产生原因，找出问题的症结就显得尤为重要。　　[关键词]环境会计；信息披露；现状；成因分析　　　　随着我国可持续发展战略的实施，环境会计信息将成为企业持续经营、业绩评价和投资决策过程中不可或缺的重要信息。同时，随着我国公众环保意识的增强和加入世界贸易组织，我国企业也将面临类似于西方发达国家企业所面临的环境信息披

2、露的外部压力和环境信息需求。而我国现已存在的会计模式和环境法规，政府和社会公众对环境会计的重视以及外国环境会计研究和实施也为我国环境会计的实施提供了可能性。　　　　一、我国企业环境会计信息披露的现状　　　　我国已颁布的关于企业环境信息披露的法律法规不多。对企业环境信息披露要求的目前主要有国家环保总局发布的《关于企业环境信息公开的公告》(环发[2003]156号)，以及《环境保护法》、《环境影响评价法》、《关于申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》等法律法规。再加上企业环保责任的不确定

3、性、环境信息收集与计量的复杂性，使我国在环境会计信息披露方面相当落后。但是目前，我国不少企业已经开始涉及环境信息披露的问题。另外，大多数的企业对排污费和新项目的环保设施支出进行了单独的账务处理。对于其它的与环境有关的支出，89%的企业进行了资本性支出和收益性支出的划分。近年来由于中国证监会和国家环保总局要求申报上市的公司必须实行环境审计，这使上市公司中的强污染行业进行环境信息的披露呈上升趋势。　　(一)环境会计信息披露企业主要以上市公司为主，披露比例低。现阶段我国只对上市公司做出了披露环境信息的要求。但是

4、单就上市公司来说，其环境信息披露情况也不尽人意。对2004年沪市A股827家上市公司的环境信息披露的分析显示，827家上市公司中披露环境信息的公司有321家，披露比例为39%，其中重污染行业的披露比例为60%，非重污染企业的披露比例为23%。而根据调查2000年全球最大的250家公司中编制环境报告的比例已经达到35%；而北美、欧洲、澳洲有50%以上的公司编制环境报告。因此，与欧美国家相比，我国进行环境信息披露的企业相对较少。　　(二)环境会计信息披露以强制性为主。一项关于企业环境报告原因的调查表明，企业编

5、制环境报告的原因主要是政府管理机构的强制要求。我国政府的有关法规规定，企业应定期向地方各级环保部门提供“三废”排放及处理利用情况，污染物检测与治理等方面的环境统计报告。而对2004年沪市A股827家上市公司的环境信息披露的调查显示重污染行业的总体披露比例为60%，非重污染行业的总体披露比例为423%，两者相差比较悬殊，主要原因也在于国家环保总局强制要求重污染行业对其环境事项进行披露，由此看来，我国目前的环境信息披露主要是强制性披露，而非自愿性披露。　　(三)环境会计信息的使用者以政府管理机关为主。一项调查

6、表明，我国环境会计信息的主要使用者为政府管理机关，其次是投资者、金融机构、顾客、新闻媒体、雇员、财务分析师、社会公众等。这说明，我国目前企业所披露的环境会计信息主要服务于国家宏观环境管理和污染治理。在这种情况下，企业可能忽略其他使用者的信息需求，其提供的环境会计信息也可能是不完整的。　　(四)环境会计信息披露内容缺乏明晰性和全面性。以环境支出项目为例，调查显示，排污费、按现行法规要求的对原有设备改造和重置的环保支出、新投资项目的环保设施支出和临时性或突发性环保支出这四个项目是企业最常发生的“环境支出”项目

7、。而大部分企业仅对排污费单独立账，但对于企业的其他环境支出项目单独立账的比例都没有超过50%。且企业披露的大部分信息是企业可以轻松获取的，但是对于隐形成本和次有形成本，如企业形象和关系成本等则少有披露。　　(五)环境会计信息披露方式多样，缺乏可比性。我国企业目前环境信息的披露方式主要有五种：(1)包含在年度报告中(36%)；(2)内部工作会议记录(36%)；(3)单独报告(14%)；(4)包含在会计报表附注中(9%)；(5)包含在董事长的报告中(5%)。各个企业对于环境会计信息的披露方式不一样，也没有一种

8、占绝对优势的披露方式，使得不同企业之间披露的环境会计信息不具有可比性。　　　　二、我国环境会计信息披露现状的成因分析　　　　导致目前我国环境会计信息披露问题存在的原因是多方面的，有利益关系人对环境信息需求的不足，也有理论研究的不足，还有外部法律监管的不足。　　1.利益关系人对环境会计信息需求不足。在环境会计信息的生成和报告过程中，其质量高低取决于需求的强弱。当对环境会计信息的需求力量很弱时，环境会计信息的提供者不能从信息的供给