绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响.doc

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1、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响近年来，伴随着全球经济的增长，环境污染日益严重，环境恶化问题已成为各国关注的重要问题之一。同时，随着国际贸易自由化的发展，传统的关税壁垒等一些原有贸易保护措施的作用日益削弱。于是，在国际贸易中，各国以保护环境为名行贸易保护之实的绿色贸易壁垒逐渐兴起并日渐加强。我国在加入WTO后，在对外贸易中将不可避免的遭遇绿色贸易壁垒，这就要求我们全面客观地看待绿色贸易壁垒，适应绿色贸易壁垒，并学会利用绿色贸易壁垒，以在促进我国对外贸易的可持续发展。一、绿色贸易壁垒的含义、形式及其特点（一）绿色贸易壁垒的含义绿色贸易壁垒常被简称为绿色壁垒，在国际文献中被称为“环境壁垒”。绿

2、色贸易壁垒有几种定义，在本文中采用这样一种：绿色贸易壁垒指国际社会中为保护人类动植物及生态环境的健康和安全或本国贸易的目的而采取的直接或间接限制甚至禁止某些货物进出口贸易的法律、法规和政策措施，从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易保护措施。其产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起，最典型的案例是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，理由是为了保护海豚的生存。面对绿色贸易壁垒，各个国家采取的态度不同，发达国家由于其经济、技术上的优势，通常采取积极欢迎的态度,而发展中国家则往往采取消极抵制的态度。实际上，绿色贸易壁垒的含义在本质上具有二重性，即保护环境的合理性与变相贸易保护的不

3、合理性。环境保护与贸易自由之间既有矛盾的一面也存在其统一的一面，但强调自由贸易不顾环境保护与合理利用自然资源就会导致生态恶化，资源枯竭，危害人类及动植物的健康与生存。然而，以环境保护为幌子，运用绿色贸易壁垒保护本国贸易又是不合理的。环境保护与自由贸易虽表面上水火不容，但其根本目的是一致的：即提高人类的生活水平，合理有效地配置资源，保护全球环境，实现可持续发展。因而这对矛盾实际上是可调和的，我们应充分认识到绿色贸易壁垒的二重性，不可妄加肯定与排斥。（二）绿色贸易壁垒的形式及特点1、绿色贸易壁垒的形式形式多且不断翻新，随着贸易透明度的增加，以保护环境为名的新形式绿色贸易壁垒不断出现。主要有以下

4、几种：(1)绿色关税制度这种形式是绿色壁垒的初期表现。对达不到本国标准的进口产品征收进口附加税、克以罚款、甚至禁止进口。(2)绿色技术标准和环境标志要求进口产品达到ISO9000和ISO14000等系列标准，对合格品贴绿色标志，颁发绿色许可证、配额。(3)绿色补贴为了公平竞争，对以任何借口或受到政府“环境补贴”的产品都要严加限制。(4)绿色包装制度要求包装材料节约能源，减少废弃物，利于回收，否则严加限制。(5)绿色卫生检疫制度。2、绿色贸易制度的特点（1）名义上的合理性和形式上的合法性绿色贸易壁垒以保护环境为名又迎合了绿色消费的需要，且是以一系列国际国内公开的立法为依据和基础，使之具有这一

5、特点。(2)内容的广泛性和隐蔽行5绿色贸易壁垒涉及内容广泛又借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规、国际公约的执行过程中。(3)歧视性和不公正性设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家，常使发展中国家的贸易利益成为牺牲品，实施绿色贸易壁垒时又没有考虑发达国家的环保历史的欠帐，因而不公平也不公正。二、与绿色贸易壁垒相关的国际国内法律规定（一）WTO法律框架下与绿色贸易壁垒有关的法律规定在WTO法律框架下，有关绿色贸易壁垒的条款主要散见于《补贴与反补贴协议》、《卫生与动植物检疫措施协议》、《技术贸易壁垒协议》、《服务贸易总协定》以及《建立世界贸易组织协议》、《农产品贸易协定》、与贸易有关的知识产权协定》

6、等有关规则中。在《补贴与反补贴协议》中，WTO没有规定那些绿色贸易补贴合法，哪些绿色补贴不合法，这导致进出口各国间贸易冲突的发生。《卫生与动植物检疫措施协议》中的“预防条款”允许进口国在找不到检疫的“科学依据”时，可以临时性的采取更严格的卫生检疫措施，为一些国家设立更为复杂的绿色检疫壁垒打开方便之门。《技术性贸易壁垒协议》第二条允许成员方采取以保护人类、动植物生命和健康的必要技术措施可以与国际标准不一致。为此，各国可以制定严格的强制性的高技术标准。GATT1994第20条规定了“环保例外权”但不明确，这是导致绿色贸易壁垒在WTO体制内泛滥的总根源。总之，WTO法律框架下，对绿色贸易壁垒的规

7、定是分散的、不确定的、不完善的，这对国际贸易极为不利，会使各种新的贸易保护主义得以出现、蔓延。（二）国际环保公约与环境保护标准在这方面主要有1973年2月签订的《濒危野生动植物物种国际贸易公约》，1992年6月签订得《生物多样性公约》及2000年1月28日达成得《生物安全议定书》。此外，还有与保护臭氧层有关得国际环保公约，如《保护臭氧层维也纳公约》。在国际环境保护标准方面主要是ISO14000国际环保标准管理体系。（三）