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1、电子商务对税收的负面影响及对策建议 [摘要]近年来，电子商务成为一个热门话题，引起社会各界广泛关注，电子商务作为信息时代的新的综合商务技术手段对税收带来了机遇，但同时也对传统税收原则税收征管提出了挑战。为此本文通过介绍电子商务与税收的基本知识，阐述电子商务对税收带来的影响，并提出一些对策与建议。 [关键词]电子商务税收影响税收对策 在经济全球化趋势日益明显的今天,尤其是随着以计算机、通信和相关技术不断融合为标志的电子经济的兴起,企业开展各项经济活动所依赖的基本经济命题已发生了革命性变化。网络将打破传统经济下以国界划分的经济区域,而使所有企业都面对
2、世界经济一体化的冲击。生产商、中间商或批发商、零售商曾是传统经济流通的三个不可缺少的环节,随着网络的发展,流通方式发生了根本性的变化,供求双方在网上直接见面,网上看样品、谈价格、签合同、支付货款,企业间沟通与协作的成本已不再高昂,有形资产在价值实现方式中已不再占据中心地位。可以毫不夸张地说,电子商务即将引发一场深刻的贸易革命以至经济革命。这场革命也必将对税收产生巨大的影响。 一、电子商务在我国的发展现状 在我国，电子商务起步较晚。由于数据传输速度较慢，与国际互联网出口连接的频宽较窄；网络供应商基本都处于亏损的状态；网上安全认证的可信度不太
3、高；网上支付体系的不完善；许多企业对电子商务的重要性认识不足；物流送配方式的发展滞后;有关法律制度的缺位等等原因，使用互联网的人数2000年只有1000万，其中直接从事商务活动的只有15%。但是，随着中国政府对电子商务的重视，并且制定了《电子签名法》等相关法规后，电子商务在中国得到了快速发展。来自艾瑞市场咨询公司资料显示，2004年中国有500多万人在网上进行购物，总规律达45亿元，未来会接近100％的增长。另有数字显示，全球电子商务的营业额在2003年时是1万6千亿美元，到了2007年将会达到7万1千亿美元，其中中国电子商务营业额将会超过300亿元
4、人民币。 二、电子商务对税收带来的影响 电子商务对于我国税收来说既是机遇又是挑战。更确切地说挑战大于机遇。 1.电子商务对税收带来的机遇 (1)税务机关可以通过电子商务更好地为纳税人服务。税务机关与纳税人间的联络可以通过网站进行，如税务机关可以通过网络发布税务信息，处理电子邮件，接受电子申报，建立自动退税系统等等。这方面可借鉴美国等发达国家的做法，美国国内收入局在互联网上设立了专门的税收站点，免费提供税收资料，接受电子申报。美国还提出“电子税务管理“方案，以便更高效地为纳税人服务。4 (2)电子商务可以增加税收收入。电子商务可以
5、大大的促进商业企业的发展，增加利润，还可以促进个人收入增加，从而使增值税、个人所得税及企业所得税等税收收入大幅度增加，因此我们一定要抓住电子商务所带来的机遇，使其能更好的促进我国的经济发展。 2.电子商务对税收带来的挑战。任何事务都是具有两面性的，电子商务也不例外，它给税收带来机遇的同时，也对诸如税制要素、税收原则、税收征管等带来了各种挑战。 (1)电子商务环境下的税制要素探讨。谁是纳税人。电子商务所依托的国际互联网是开放性的、全球性的,在网络空间中没有国界,没有距离，网上贸易在某种程度上是不受海关监督、控制的超越国界的贸易。在传统的贸易形势
6、下,交易双方的关系简单明了,纳税人是明晰的、确切的,谁负有纳税义务比较容易确定。但在电子商务中,由于只有服务器、网站、电子货币、网上账号,整个交易过程是通过网络这一媒介完成，税务机关很难确定交易双方的真实身份。由于计算机软件和以数字形式存放的音像作品可以通过互联网被身处世界任何角落的消费者直接下载,从而完成整个交易过程,因此,除了消费者本人之外,并没有人能够确切地知道该笔交易究竟发生在何时、何处,交易额是多少,也就无从具体确定谁是纳税人。 课税对象是什么?征税对象是征税的依据，也是不同税种之间区分的首要标志。在传统的商务活动中，各个税种的征税对象很
7、容易分辨，但是在网络交易中则出现了数字化产品的界定问题。原先作为有形商品的书籍、CD、软件等，现在都可以数字化信息的形式进行在线传送，而不必交付实物。那么这种数字化产品究竟界定为商品还是服务，这种网上交易是属于商品销售应征增值税，还是属于提供劳务应征收营业税，抑或是属于转让无形资产而征收营业税，根据现行税收理论，难以做出准确判断。 依据什么征税。在传统贸易方式下,税收征收、稽查依据的是纳税人的交易凭证(发票等)、帐簿、财务报表等。而电子商务是一种无纸化交易,它通过电子数据交换系统生成发票,通过电子资金转账系统生成电子汇票,以网页方式和以网页为主体的
8、多媒体方式储存、传输财务数据,使税收管理失去了最直接的纸质凭证。电子商务不仅无凭证可查,更由于电子信息可以不
