深圳市人居环境委员会

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1、深圳市人居环境委员会突发环境事件应急预案（2015年修订稿）深圳市人居环境委员会二○一五年六月38目录1总则41.1目的41.2编制依据41.3适用范围41.4工作原则51.5突发环境事件分类61.6突发环境事件分级62应急指挥体系和职责92.1应急指挥部办公室92.2现场指挥部102.3应急工作组102.4相关部门职责123预防和预警机制123.1预防123.2预警144应急处置164.1应急预案启动条件164.2信息接报174.3报告时限与内容184.4先期处置20384.5分级响应214.6指挥与协调25

2、4.7信息发布254.8扩大应急264.9安全防护264.10应急终止275后期处置275.1善后处置275.2调查评估285.3恢复重建296应急保障296.1人力资源保障296.2财力保障296.3物资保障306.4医疗卫生保障306.5交通运输保障306.6治安维护316.7通信保障316.8科技保障317监督管理327.1应急演练32387.2宣教培训327.3责任与奖惩327.4预案修订338附则338.1名词术语338.2预案解释348.3修订情况348.4实施日期349　附件34附件1：突发环境事

3、件应急机构人员通讯录36附件2：常用应急电话38附件3：深圳市突发环境事件信息接报表39附件4：深圳市突发公共事件信息报告表40附件5：深圳市环境污染应急处置队通讯录41附件6：市人居环境委应急物资清单42附件7：市人居环境委应急响应流程图45专项预案之1：突发大气次生污染事件应急预案46专项预案之2：交通事故次生环境事件应急预案54专项预案之3：火灾爆炸事故次生环境事件应急预案6238深圳市人居环境委员会突发环境事件应急预案1总则1.1目的为有效预防突发环境事件，进一步理顺环境应急管理机制，提高深圳市人居环境

4、委员会应对突发环境事件的能力，及时控制或消除环境事件对公众和生态环境的危害，维护社会稳定，保护环境，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》、《深圳经济特区环境保护条例》、《广东省突发事件预警信息发布管理办法》、环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、环保部《突发环境事件信息报告办法》、环保部《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》等法律、法规、规章、政策，以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预

5、案》、《广东省突发环境事件应急预案》、《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市突发环境事件应急预案》等应急预案。1.3适用范围本预案适用于深圳市人居环境委员会（以下简称“市人居环境委”38）对突发环境事件的应急准备与响应。核与辐射污染事件按照《深圳市核事故和辐射事件应急预案》处置；突发海洋污染事件按照《深圳市海域污染应急预案》处置；重污染天气按照《深圳市大气污染应急预案》处置。1.4工作原则1.4.1以人为本、预防为主突发环境事件预防、应急准备和应急响应应该把公众的生命

6、安全放在首位。通过建立有效的环境风险防控机制，尽可能地避免或减少突发环境事件，是环境应急管理工作的立足点。1.4.2精心准备、快速反应通过成立应急组织机构，编制和实施环境应急预案，科学合理配备应急物资，实施应急培训与演练，提高应急响应能力。建立健全环境信息报告体系，及时、迅速、有效收集和上报突发环境事件信息；建立污染预警和响应的快速反应机制，及时采取措施，迅速控制事态。1.4.3属地管理、分级响应按照属地管理、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行的应急管理模式，强调基层政府部门的环境应急响应职责，切实做到早发

7、现、早报告、早控制。1.4.4公开透明，及时发布。遵循“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，及时、真实、准确、有效、主动地发布突发环境事件信息。381.5突发环境事件分类（1）突发水体污染事件。包括饮用水源及其他地表水因污染致水质恶化；危险化学品或危险废物火灾、爆炸事故时，消防水携带污染因子直接排入受纳水体；危险化学品或危险废物失控流入水体；生产废水超标排放严重污染受纳水体。（2）突发大气污染事件。包括有毒有害气态或强挥发性液态危险化学品或危险废物在运输、储存过程中失控（如大面积泄漏）引起

8、大气污染；企业超标排放生产废气造成局部大气污染；危险化学品或危险废物火灾、爆炸事故引起空气污染；雾霾污染。（3）突发土壤污染事件。包括危险化学品或危险废物失控污染土壤；含重金属废水、农药污染土壤。（4）因自然灾害等不可抗力原因造成的生态环境破坏事件。（5）突发放射性物质失控造成的污染事件。（6）重污染天气造成危害公众健康的环境事件。（7）其他突发环境事件。1.6突发环境事件分级按照事件