新疆托什干河奥依昂额孜水利枢纽工程

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1、-119-新疆托什干河奥依昂额孜水利枢纽工程建设项目合作方案一、项目概况1.1项目名称：新疆托什干河奥依昂额孜水利枢纽工程建设项目1.2项目性质：属于水利基础设施建设项目1.3项目内容：本项目总投资31.43亿元，该工程为托什干河干流控制性枢纽工程，设计水库库容6.6亿立方米，调节库容5.73亿立方米，坝型为沥青混凝土心墙坝，最大坝高92.5米，坝顶长度502米，工程等别为Ⅰ等，工程规模为大（Ⅰ）型。工程建成后，与堤防工程联合运用可使托什干河下游村庄和农田防洪标准提高到20年一遇，阿合奇县城和乌什县城防洪标准提高到

2、30年一遇，与大石峡水库联合运用可使阿克苏城市防洪标准达到50年一遇。1.4项目选址和服务范围：项目选址：位于阿合奇县哈拉布拉克乡项目服务范围：阿克苏河灌区平原、阿合奇县城、乌什县城及托什干河下游村庄和农田。1.5项目投资：项目资金为：项目计划总投资31.43亿元，政府投资9.43亿元，计划引入社会资金22亿元。1.6计划工期该项目计划于2017年开工建设，计划于2021年10月建成。二、合作原则2.1合作条件：-119-甲方按照公开、公平、公正原则，采取公开招标或邀请招标的方式，吸引社会有投资意向、专业性强的投资

3、企业投标，最终确定有实力的企业作为本项目合作的乙方。2.2合作对象：甲方：阿合奇县人民政府。乙方：符合法律规定，符合相应资质，具备较为成熟经验和成功案例的中标投资企业。2.3基本原则;按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则。三、运作模式3.1根据该项目投资和运营情况，结合阿合奇县阿克苏河灌区平原、阿合奇县城、乌什县城及托什干河下游村庄和农田用水及防洪需求，该项目采用BOT模式进行。3.2由中标投资公司出资在项目属地阿合奇县成立1家有限责任公司（简称项目公司）负责项目运营。3.3阿合奇县

4、人民政府授权县水利局与项目公司签署《新疆托什干河奥依昂额孜水利枢纽工程建设项目BOT项目特许经营协议》就特许经营、项目建设、运营、维护、双方的权利义务、违约责任、终止补偿等内容进行约定。3.4乙方负责本项目建设的资金筹措、建设、经营、维护和债务偿还，项目公司按照特许经营协议规定收取相应费用，作为本项目的运营费用和投资回报。3.5-119-在特许协议中，需要明确指出，乙方对政府投入的固定资产，只享有使用权，不得转让给任何第三方，同时，乙方在特许经营期满时，与水库管理权和经营权一并移交甲方。四、特许经营权4.1特许经营

5、权县政府按照有关法律法规规定授予乙方在特许经营期内独家的权利，使乙方进行融资、建设、运营和维护。4.2特许经营的形式通过PPP模式引入社会资本，由社会资本投资并运营项目，特许经营期满后，乙方无偿的将全部设施完好的移交政府或政府指定机构。4.3特许经营的范围在特许经营期内，由乙方负责新疆托什干河奥依昂额孜水利枢纽工程建设项目的运营维护。4.4特许经营期本项目特许经营的期限为26年。特许经营期内，非经甲方同意，并仅限本项目融资担保所需，乙方不得将特许经营权及相关权益向第三方进行转让、出租、质押或用于其他用途。五、土地使

6、用5.1本项目土地使用为水库及水库管理站建设，占地面积按照国家相关规定的水库管理范围和保护范围确定，在经营期内乙方不再承担土地使用税。5.2甲方应在特许经营协议生效后，协助乙方申请办理项目建设用地，项目用地采取出让形式，按国家标准收取合资公司土地使用权出让金。5.3甲方应在特许协议签订生效后一个月内协助乙方完成土地预审批复，及时办理土地手续，确保项目建设进度。-119-六、前期工作6.1甲方负责本项目的规划方案、初步设计等前期工作，由甲方委托代理机构采取公开招投标形式确定具有国家乙级设计资质的设计单位设计。6.2甲

7、方负责该项目用地“三通一平”，提供施工和运营用水、用电的协调，由项目公司按计量支付水、电费用。6.3乙方应对设计文件进行审阅，并对设计文件中的错误、不明确或遗漏提出修改意见，由甲方向设计部门提交修改。乙方需要变更设计内容，需经甲方同意。七、工程建设7.1乙方依照法律法规和建设程序以及协议的要求，负责本项目设施建设，并承担建设工程中应承担的费用和风险。7.2乙方应按法律法规、技术规范和本协议要求，遵循设计部门所编的设计文件和图纸进行项目建设。7.3项目建设严格依法进行，乙方通过委托代理机构招投标，确定施工单位，如乙方

8、具备施工资质，由乙方组织施工，不再另行招标。7.4特许经营协议签订1个月内，乙方需向政府（甲方）提交履约保函。履约保函的金额为7000万元，项目施工完成后，返还5000万元，剩余2000万元待验收后返还给项目公司。7.5乙方必须确保所有安装设备为全新设备，所有材料必须经检验是合格的，项目施工中，必须依法选择有相应资质的监理公司进行监理。7.6甲方不承担由于设