我国地理信息产业化发展特征与动因浅析

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1、我国地理信息产业化发展特征与动因浅析刘利*刘利（女），国家测绘局测绘发展研究中心，博士。摘要：地理信息企业、产品、技术、应用、用户和人才的发展状况是表征地理信息产业发展的重要方面。我国地理信息产业化发展经历了三个阶段：萌芽阶段、起步阶段和快速发展阶段，三个阶段具有各自不同的特征。在我国地理信息产业化发展进程中，政策、资源、技术等因素起着极为重要的作用。本文对这三个因素在产业化发展过程中的重要影响进行了简单的分析。在此基础上，提出了几点促进地理信息产业发展的思考。关键词：地理信息产业发展阶段特征政策扶持资源供给技术推动（一）发展阶段与特征我国地理信息技术经

2、历了引进、实验、示范、应用、产业化等一系列发展过程（国家测绘局，2004）。目前我国地理信息产业正处于产业扩张阶段（景贵飞，2006）。由于缺少权威统计数据，很难通过定量方法对产业发展的生命周期进行划分。随着地理信息技术的创新与扩散，地理信息企业、产品、应用、用户数量、人才也越来越多，产业从无到有、从小到大，不断发展。本文通过分析产业发展历程的一些重要特征的变化，将我国地理信息产业发展分为三个阶段：产业萌芽阶段、产业起步阶段和产业快速发展阶段。1产业萌芽阶段产业萌芽阶段主要是在20世纪90年代以前。这一阶段的总体特征是：还没有出现“地理信息产业”一词。地

3、理信息系统和遥感技术处于引进和实验阶段，成立了相关的研究机构。卫星导航定位技术还处于科研探索阶段。地理信息企业和产品极少，模拟地图是地理信息产品的主要形式。地理信息技术专业人才屈指可数，成为我国地理信息技术的最先采用者。20世纪70年代开始，遥感和GIS技术被引进中国，处于技术跟踪和实验阶段。1953年，中国科学院地理研究所在北京成立，并设立大地测量和地图研究组。1959年，中国测绘科学研究院成立，成为我国规模最大、门类最全的综合性测绘科研机构。1989年中科院资源与环境信息系统和武汉测绘科技大学测绘遥感信息工程成立国家重点实验室相继成立，成为我国地理信

4、息技术研究的重要基地。地理信息技术应用形式主要是大型示范项目。1978年前后“三大战役”，云南腾冲地区资源遥感、天津—渤海湾地区环境遥感、四川二滩地区能源遥感相继“打响”，标志着我国遥感事业的起步。1981年，二滩水电站项目（分析和评估水库对环境的影响）被看作是中国第一个GIS。80年代后期，我国启动了一系列地理信息系统重大科研和实验应用系统的建设，包括三北防护林生态信息系统、黄河下游险情预警信息系统和黄土高原水土流失信息系统等。20世纪80年末期至90年代初期，我国遥感技术已经在测绘、国土、资源环境、海洋、气象、农业、城市规划、交通等领域得以应用，但是

5、这个阶段的遥感应用仍然属于公益性事业，基本没有出现市场化运行。地理信息产业在中国还处于萌芽阶段。2起步阶段起步阶段主要指20世纪90年代初至21世纪初的一段时期。这一阶段的总体特征是：地理信息技术迅速发展，企业、产品、应用迅速增多，产业规模迅速扩大到一定规模。20世纪90年代初，随着计算机技术、数据库技术和存储技术的发展，空间数据库技术、计算机制图技术、遥感数据处理技术迅速发展。90年代中期，我国开始引进GPS技术，并逐渐应用于大地测量、汽车防盗、物流运输、监控等主要领域，随着与地理信息系统技术和遥感技术的集成应用，不断加深了地理信息的应用深度。地理信息

6、技术在政府辅助决策、土地管理、设施管理、城市规划、环境保护等传统领域广泛应用，并成为这些领域信息化建设的重要工具。20世纪90年代以后，地理信息企事业单位迅速增多。通过对近万家地理信息产业单位的成立时间的抽样调查以及对GIS用户的文献计量研究（王智勇，2003）表明，90年代以后企事业单位数迅速增多，GIS用户数也呈现快速增长趋势。地理信息产品种类和数量迅速增多。90年代初，GIS软件产品率先走向市场，如北京大学研制的Spaceman、南京大学研制的统计制图系统、武汉测绘科技大学研制的Mapkey、中国地质大学研制的MapCAD等，功能以制图为主。经过短

7、短10年的发展，据国家遥感中心统计，到2000年国产地理信息系统软件的市场份额已达到29%。随着应用的拓展，土地信息系统软件、AM/FM/GIS软件等各类行业应用软件不断增多。在摄影测量与遥感方面，我国成功研发了VirtuoZo和JX-4数字摄影测量工作站并成功产业化，迅速占领国内大部分市场并批量出口国外。随着产业的发展和地理信息应用需求的不断增多，一些大学和研究单位陆续设置地理信息技术相关专业和课程，招收地理信息技术有关的硕士和博士研究生。许多部门和单位还举办不同规模、不同层次的地理信息技术应用培训班，地理信息产业人才队伍迅速扩大。3快速发展阶段快速发

8、展阶段主要指21世纪初至现在，这一快速发展态势将持续一段时期。随着全球计算机技术